欧洲会否抛弃“希腊病人”
2011-05-23   作者:丹一  来源:经济参考报
 
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  丹眼看欧陆

  对希腊的不满情绪正在欧洲蔓延。
  自去年5月对希腊施行援助以来,欧洲人其实抱着毕其功于一役的幻想,寄希望希腊能奋起自救,在短时间内收拾出一个令人满意的新局面。然而一年过去,希腊的债务山不仅未消,反而有所增长。作为接受1100亿欧元救援的承诺,希腊应在2010年将财政赤字占GDP的比例降到8.7%。而实际上,2010年财政赤字比例还在10%以上。今年一季度,希腊经济出人意料地环比增长0.8%,但同比仍下降4.8%。总体说来,经济仍处于衰退中。由于经济衰退和国债利息负担加重,公共债务占GDP的比重也在持续攀升,目前已达到142.8%,希腊的偿债能力因此不断遭到质疑,评级机构不断下调希腊的主权信用评级。
  欧盟在考虑是否减免希腊贷款的利息,延长偿还期限,以及是否提供一项新的援助计划。欧元集团主席容克甚至支持对希腊进行“软性债务重组”。但实际上欧盟救援国对希腊表现出越来越大的不耐烦,他们认为希腊既没有表现出要积极改革的诚意,也根本没有做出太多实际的行动。上周欧盟财长会议没有就援助希腊做出最终决定,也表明了欧盟各国特别是援助国的立场。快人快语的奥地利财长费科特干脆明确表示,提供援助的前提是希腊自己有所行动,德国总理默克尔最终也加入到批评债务国家的行列中,她指责这些国家公民退休年龄过早,法定假期过长。她表示,只有债务国家拿出充分证据证明做出努力的情况下,德国才会提供援助。
  面对各方指责,希腊人也很愤然。不到一年前,欧盟、IMF和欧洲央行还是一片赞扬声,如今却成众矢之的,希腊人认为自己做出的巨大牺牲和努力没有得到相应的回报。
  凭心而论,希腊政府确实做了很大努力。为了达到接受援助的承诺条件,希腊大幅缩减了政府开支,改革养老金制度,减少公务员收入,提高税收,在短时间内确实也有明显的成果。然而改革的重点是要打破行业垄断,允许私营企业和私人资本进入所有经济领域,在这方面希腊政府遇到了国有垄断行业的强烈抵抗,改革几乎没有进展。对希腊的诟病也集中于其私有化进程的缓慢,德国就指责希腊“迄今为止没有将一欧元”的国家资产进行私有化。
  在德国人看来,希腊公务员和国有企业员工享受的待遇可以用“荒诞”来形容,比如公务员年薪是16个月的工资,国有石油公司员工的年薪是18个月的工资,1993年以前就任职的政治家可以拿到双份退休金等等。如此丰厚的待遇谁也不愿轻易放弃,这就可以理解为什么希腊政府在推动国有资产私有化的改革上阻力重重。
  尽管众口一词地批评,但欧洲救援国肯定不会让希腊病入膏肓而置之不理。毕竟,这个小国的沉浮关系着欧元的安危。只是,救援国还有多大的耐心,而这个“病人”还有多少能争取的时间,还真都很难说。

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