根据财政部数据,去年流转税的比重占税收收入的七成以上。这意味着,纳税人缴纳的很多税,是看不到的流转税。(据5月17日《新京报》) 流转税占整个税收收入的70%以上,这是当前中国税制结构最大的不合理之处,制约了中国经济的转型步伐。 第一,增值税改革滞后,制约第三产业发展。数据显示,缴纳增值税的生产性企业的平均税率为2%-3%,但是缴纳营业税劳务性企业最低税率为3%,大部分服务行业比如仓储、物流等的税率为5%,明显高于一般生产企业,税制因素制约服务行业发展。 第二,流转税体系鼓励粗放型的经济发展模式。因为地方政府为了最大限度地筹集财政收入,就必须借助对自己最有利的税收政策,上项目、办企业,特别是搞产值大、税收多的重化工业项目则是首选 。导致财政收入较少投入到公共服务行业。 第三,流转税体系助推通货膨胀,通货膨胀又推动流转税增长。流转税的计税依据是以货物和劳务价格为基础,价格高,税收高,又由于流转税的转嫁性,税收通过价格转嫁出去,进一步推高了货物价格,如此形成了恶性循环。居民进一步消费的能力被层层削弱。据报道,前四个月税收收入平均0.9万亿,税收收入增幅达到30%以上。 另外,以流转税为主的税收体系,造成地方政府依赖房地产开发,为房地产问题埋下了较大的隐患。所以,改革以间接税为主的税制,比调整个税起征点意义更为重大。
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