河南、江苏等地部分地方政府将之前在建的教师宿舍、企业员工宿舍等统统纳入保障房房源，以完成今年保障房建设任务。出现这种情况，地方政府表示缺乏资金，社会资金投入较少，专家表示，保障房不可理解为全部新建，释放存量房也是一种方式。(中国广播网5月12日)
　　见怪不怪的“保障房并不一定要新建”理论，和见怪不怪的专家，共同构成了我们保持“淡定”情绪的理由。但是，对专家言论保持“淡定”，不等于我们就应该一直“淡定”下去。看着教师宿舍、企业员工宿舍也被统统纳入到保障房房源的现实，看着前几日某地方政府“没收违章建筑充当保障房”的野蛮，即便你想表示“淡定”，都可能因为那个无法实现的居住梦想而愤怒不已。
　　教师宿舍、企业员工宿舍可以充当保障性住房的荒谬性，不言自喻。假如教师宿舍、企业员工宿舍可以成为保障房，则学生宿舍、宾馆也可以被拉“入伙”。此外，那个发明了“没收违章建筑充当保障房”的地方政府，还告诉我们，所有合法的与不合法的建筑，只要能帮着地方政府完成保障房建设任务，就都可以变成合法。前提是，地契得转成公有。道理很简单，你的不合法到了别人那里可能就是合法。显然，几个月前还让地方政府眉头紧锁、坐卧不安的“1000万套保障房”计划，在“看我七十二变”的对策接招过程中，变成了小菜一碟。
　　何谓保障性住房？“百度百科”中的解释是“与商品性住房(简称商品房)相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。”遗憾的是，这个概念到了地方政府那里，却成了被偷换的对象。担心之处在于，五年之后，当我们开始总结“十二五住房保障规划”时，保障性住房会变成另外一个概念。就像“拉闸限电”中的“节能减排”。
　　保障房变成一个“七十二变”的问题，其实早在公众的预料之中。不是不相信“1000万套保障房”本身有多大的难度，而是即便没有难度，都可能在“上有政策，下有对策”的体制之中变形、变味或变态。“国四条”、“国十条”与“国八条”统统上阵之后，地方政府练就了一身接招自如的本领。地方政府公布的房价调控目标不见“降”字，现实之中的房价也看不见“降”字，就是最好的证明。“1000万套保障房”政策遭遇落实问题，很是正常。
　　保障性住房之所以能“七十二变”，道理很简单。其一，土地财政过度依赖的现实之下，地方政府永远不会有很高的积极性，因为，建商品房，地方政府是在赚钱；建保障房，地方政府是在赔钱；其二，住房保障立法落后，以致于在官方理念之中，保障性住房的概念还没有得到一个明确的厘定，政府认为的保障房与老百姓认为的保障房，也就南辕北辙、大相径庭了。