近日网传纷纷的海口将叫停国家限购令,昨日(4月26日)海口辟谣说,海口不会叫停国家限购令。但海口又申言,海南的房地产市场较全国相比,有着自身的特殊性,而发展旅游地产也是国务院对于海南国际旅游岛发展的要求之一,所以,海口对目前的“限购令”进行微调,对产权式酒店等旅游地产“不限购”。 事实上,海口是在限购令带来土地财政严重损失的情况下,开始在变通想办法了。一纸“限购令”在变通面前显得如此脆弱。 值得注意,海口“限购令”政策,并没有在出台前,其合理性、有效性等都经过考量或论证。譬如,尽管在这项公共政策出台前,海口市政府就知道和了解,有60%的房产购买者为岛外人士,但是,还是与其他地方一样,也随声附和限制了外地人购房,全面推行“限购令”,却没有预想对楼市、以及地方财政产生的严重后果。这个问号,原本需要利益相关方在博弈中,讨价还价,最终达成妥协,形成政策共识。 长期以来,我们在出台各项公共政策时,还缺乏一种利益博弈的前移机制,从而导致政策实施后,各方利益主体出现了讨价还价、加以抵制、推诿扯皮等现象,以至于不少政策在推行中陷入“推进难”,像医疗改革、教育改革、养老改革以及个税改革等,都有类似的情形出现。比如住房市场调控政策,利益相关者多,牵涉面广,博弈前移,就是要以各利益方可能出现的抵制或消解政策的行为为出发点,进而制订出符合多方利益主体的政策。唯此,公共政策及法规才能得到不折不扣的执行。
|