减税是工资倍增的唯一路径
2011-04-26   作者:陈东海(东航国际金融公司)  来源:证券时报
 
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  近日有关部门的官员声称我国要努力实现职工工资每年增长15%,力争十二五期间实现职工工资倍增。关于工资或者是收入倍增计划的东西,前些年就沸沸扬扬了,但是没有看到有意义的进展。
  新老工资或收入倍增计划的东西,之所以从来只闻打雷不见下雨,是因为从来没有看到这个倍增计划的令人信服的、可以实现的路线图,也就是没有可供实现的途径。从现有的宏观收入分配格局来看,别说是普通人的收入倍增,实际收入可能还会有下降风险。

  劳动报酬占比 持续长期下降

  如果真要实现普遍意义上的全社会普通人群的工资收入倍增,实际上只有一个途径,那就是全方位地、连续地、大规模地减税。
  根据2010年某机构的调查,我国居民劳动报酬占国内生产总值(GDP)的比重,在1983年达到56.5%的峰值后,就持续下降,2005年已经下降到36.7%,22年间下降了近20个百分点。而从1978年到2005年,与劳动报酬比重的持续下降形成了鲜明对比的,是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。同样,许多年以来,中国的财政收入增长速度明显高于GDP的增长速度。有某官员介绍2006年至2010年,我国经济平稳较快发展,国内生产总值年均增长11.2%,如果按现价计算,年均增长16.6%,同期全国财政收入年均增长21.3%,远高于GDP增速。
  在GDP的几个主要构成成分中,劳动者工资收入所占的份额逐年明显下降,而资本收入部分所占的比例上升,同时财政收入所占部分稳稳地超过30%。这些构成GDP的几个成分,财政收入增长的比例数倍于GDP的增速,同时资本很强势,劳动者很弱势,那么如何能保证劳动者的工资收入的增速连续数年的保持超过GDP的增速?按照之前的格局,劳动者的工资收入只会越来越被挤压。所以,如果真要提高劳动者的工资收入,让劳动者的收入在未来几年内倍增,唯一可行的就是,让劳动者收入在GDP所占的份额连续地逐年扩大。而这样做,GDP中其他成分所占的比例必须逐渐缩小才成。所以,必须让财政收入在GDP中所占的比例缩小,以扩大劳动者工资收入在GDP中所占比例。这就需要全面地、连续地、大幅度地减税。
  未来几年,中国GDP的增速可能放缓,那么如果要保持职工工资收入15%的增长速度,这个速度将会两倍于GDP的增速。但是如果财政收入的增长速度仍然在20%-30%之间,必然让工资收入的增长速度受到制约。因为财政收入的增长是强势因素导致的,相比之下,职工工资收入增长显得就非常弱势,所以如果没有全面的、连续的、大幅度的减税,让工资收入增长连续数年保持在15%是难以实现的。

  不全面减税难以 普遍提高收入

  从微观上看,不实现全面的减税,实际上普通人群的工资收入倍增计划必将永远流于口号。从普通人所在的各种就业单位和职业来看,自谋职业者面临生产者物价指数上涨和利润被吞噬的风险,普遍性提高收入非常困难。那些在私营企业就业的,其企业老板的利润和收入在目前物价普遍上涨的情况下,难以有提高的空间,根本就没有财力提高职工的工资收入,更别提连续数年保持高增长以倍增了。对那些在竞争性行业与企业来说,产品销售竞争异常激烈,同时生产投入的物价指数也在不断走高,经营普遍非常困难,普遍性的在数年内实现就业职工的工资收入倍增也是非常难以想象的。改变这种状况,就需要全方位的降低几乎所有环节的企业和个人生产经营者的税收,让它们有能力去提高职工的工资收入。
  从一些税收的改革思路来看,也无法让普通职工的收入在数年内倍增。就在这次刚刚被一审否决的个人所得税法修正案草案中,有关部门在数年间社会广泛的呼吁之下,才准备将个税免征额提高到3000元。个税免征收额提高到3000元,那些受益最大的人群,每月少交的税也才350元。目前的生活成本,早已让每月3000元-5000元收入的人谋生非常困难,但是每月少交的税还不到150元。靠这种办法来实现普通人群的工资收入的倍增,是没有希望的。而其税率设计中,月入1.9万以上就开始要增税,而这个收入水平,在目前的一线城市,也就是一个小康的水准,远谈不上富裕,也是需要工资收入倍增的人群,可是却面临加税的困境。
  因此说,在目前的GDP的分配格局中,没有全面的减税,那么未来数年的职工工资收入倍增计划没有实现的基础,也没有可操作的路径。同时,对于个税的小打小闹蜻蜓点水式的改革,对于职工工资收入的提高,也没有什么重大意义。所以,如果未来数年要实现职工工资收入的倍增,唯一的实现途径就是全面地、大规模地、连续地减税。

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