我们在对浙江中小企业调研的过程中发现，所谓“用工难”是中小企业主反映最多和最迫切的问题。
　　许多中小企业主一遇到招工不如以前容易、“员工不辞而别”就慌了神，完全不从自身找原因，或者根本不从对方（工人）利益着想，一味抱怨“用工难”，媒体趁机炒作“民工荒”。
　　我认为，“民工荒”是个伪命题。如果一个有着１４亿人口的大国出现“民工荒”，只有２．３亿人口的美国一定会最先遭遇“民工特别荒”，仅有１．２８亿人口的日本肯定最易发生“民工相当荒”。事实上，美国和日本并没有遭遇“民工荒”。
　　目前，我国未就业劳动力数量至少有３０００万人。此外，农村约有１．５亿剩余劳动力，随着城市化的推进，也将陆续加入到企业。未来１０年，我国农业领域每年至少将转移８５０万剩余劳动力，城镇每年要安置２００万富余职工，每年还有９００万左右的新增劳动力（包括大学毕业生）加人劳动大军。上述三者合计每年就有１９５０万人需要就业，而我国未来１０年，伴随经济增长，每年平均新增劳动力需求不会超过１０００万，每年劳动力供给超过需求至少有９００多万。有这么庞大的待业大军作后备，怎么会发生“用工难”或“民工荒”问题呢？
　　说一千，道一万，所谓“用工难”的根本原因是企业工资福利待遇过低。
　　有企业主说：“小企业要盈利，有时不得不延长劳动时间，有的通常每月工作３５０小时，每天１０—１２小时，这样的条件现在越来越难留住工人了。”
　　即便按《劳动法》规定，每日工作８小时，每月平均按２２天计算，按浙江最低工资１１００元计算，我国工人的小时工资只有６．２５元，不足１美元；如果按每月工作３５０小时计算，我国工人的小时工资只有３．１４元。这在全世界也是最低的。
　　我国ＧＤＰ已经超越日本，成为全球第二大经济体，但在国民收入初次分配比例中居民占比持续下滑。如果我国的中小企业都这样压低工人的小时工资，我们如何才能实现“国民收入倍增”？如果通过“工人工时倍增计划”来实现“国民收入倍增计划”，我们还有什么幸福和尊严？
　　有企业主说：“小企业仍是劳动密集型企业，如果一天只工作八小时，加班就要支付加班费，星期六和星期天加班，支付２倍工资，法定假日加班，支付３倍工资，那样的话，所有的企业都会倒闭。”
　　依我看来，违反《劳动法》的企业、给工人发不出应发工资的企业、不能保障工人基本权益的企业，倒闭了也罢。
　　有人或许会说，你这是站着说话不腰疼，中小企业的利润本来就很薄，原材料涨价、各种税费已使企业不堪重负，再拿出这么多钱给职工发工资，企业不破产才怪呢！
　　实际上，出现“用工难”的企业，多是处于最低端的制造企业，这些企业是“苦力型企业”，做的只是简单产品的简单加工或组装，赚取的只是低廉的加工费或组装费，而这种制造业的代价是高投入、高消耗、高污染，低品质、低效益、低产出，靠消耗资源、污染环境，靠赚取员工剩余价值，靠挥舞价格屠刀获取订单、打击竞争对手、扰乱市场，赚取日益微薄的利润甚至负利润，这些企业如履薄冰，摇摇欲坠。
　　这些“苦力型企业”要想改变这样的命运，只有尽快实现产业转型和升级，转型可以往两个方向转，一是向“产业链微笑曲线”的左边转型，致力于研发设计，拥有属于自己的、有竞争力的核心技术，提高产品的利润，这样的企业可以变成“灵巧型企业”；二是向“产业链微笑曲线”的右边转型，提高产品的附加值，打造自主品牌，这样的企业可以变成“智慧型企业”。我们在调研中也发现，“灵巧型企业”和“智慧型企业”都不存在“用工难”或“民工荒”的问题。
　　根据调研情况和中小企业主的反映，我给政府相关部门提出如下建议：
　　大幅提高最低工资标准，正确引导企业提高员工工资水平。要根据经济发展情况和通货膨胀率，及时调整最低工资标准。欧美就要求企业每年的涨薪幅度不得低于上一年的通货膨胀率。
　　劳动监察部门严格监督，对不执行最低工资标准的企业、通过延长劳动时间变相压低员工工资的企业、严重违反《劳动法》的企业予以惩治，并诉诸法律，强制企业严格执行《劳动法》，倒逼企业主依法办企业，营造劳资和谐的用工环境。
　　强制企业为员工提供“五险”，对于没有为员工提供“五险”的企业，不仅要惩罚，还要免去对企业包括用地、贷款在内的所有优惠政策。
　　完善社会保险体制，使社会保险真正能够保障每一个员工的切身利益，让每一个失业者能够体面地生活，让每一个劳动者没有后顾之忧。
　　改革户籍管理制度，解决同城不同待遇的问题。在推进城镇化进程的同时，打破城乡二元结构，加快农民工的城市身份转换步伐，使农民工在城市能够稳定就业，实现农民工在城市劳动力市场供给的刚性化和常态化。
　　在完善中小企业公共服务体系建设的同时，实施中小企业减负工程，税务和工商等部门要大幅度减免中小企业的税费，减低中小企业不必要的经营成本，为中小企业发展提供宽松、和谐的经营环境，保证员工、企业和社会的良性发展。
　　取消择校费和赞助费，为外地员工子女上学提供公平的教育环境。
　　根据经济发展需要，调整大学的专业设置；调整教育结构，缩减大学数量和规模，大力发展中等技术人才的培训等中小企业所急需的职业教育。
　　鼓励、引导中小企业发展自主品牌，争取在“十二五”期间，有更多的中小企业实现产业转型和升级，出现更多的行业龙头企业和国内外知名的优秀品牌。
　　所有银行贷款和土地指标只给予那些科技含量高、有自主品牌、节能环保的中小企业，原则上对低端制造、贴牌生产、高耗能、不环保企业的贷款需求和用地需求不予考虑。