成都大学副校长张其佐日前在博鳌亚洲论坛接受记者专访时警告说,欧洲主权债务危机仍然有可能引发全球经济和金融危机。
记者:目前危机重重的欧洲主权债务问题如何解决?会不会引发新的全球金融危机?
张其佐:虽然,2010年欧元区经济增长1.8%,但逐季环比增速明显放慢。失业率仍高达10%以上,到今年2月份通胀率按年率已上升到2.4%,已突破警戒线2%的目标区间。除德国经济复苏远好于其它欧元区国家外,其它欧元区国家复苏乏力,希腊、爱尔兰和西班牙等国的主权债务波及国家的经济则陷入负增长或零增长。2011年4月6日葡萄牙再次向欧盟申请金融援助,至此,葡萄牙成为继希腊和爱尔兰之后第3个申请金融救援的欧元区国家。同时,市场普遍担心西班牙会成为下一个申请金融救助的国家。如果一旦经济规模居欧盟第4位的西班牙遭受主权债务危机致命打击,那么欧元保卫战的规模不得不全方位升级。为了控制通胀,欧洲央行今年4月7日宣布提高欧元区主导利率0.25个百分点。这次加息体现了德国的意志,但对解决欧洲主权债务问题不利,并会抑制欧洲经济增长。
虽然近期欧盟和国际货币基金组织正在商讨帮助欧元区国家解决债务的良策,认缴融资将达到7000亿欧元。但我认为,从长期看,欧元区各成员国存在的经济失衡的问题不解决,欧元区主权债务恶化并导致金融危机的可能性随时都可能暴发。
记者:经过这一轮债务危机欧元区会不会解体?
张其佐:目前欧洲债务危机无疑是拖累全球经济复苏面临的一大风险。欧元区解体概率的各种因素仍然是存在的。我曾在1998年11月9日《经济日报》发表《论欧元的地位及经济影响》,对欧元的地位及前景和对世界经济的影响作了初步分析,曾提出“欧元区在机制上的缺陷也会影响到欧元的稳定”的观点,记得时任里根总统经济顾问委员会主席费尔德斯坦1999年也在《华尔街日报》上发表文章对欧元的前景是极端唱衰的。现在看来,欧洲经过几十年努力,在1978年欧洲各国的货币均与马克挂钩构架了一个固定汇率机制,到1999年1月1日欧元的正式诞生,对推动世界经济一体化的发展确实是一个创举。现在面对现实的欧元所存在的几大问题,在今后很长一段时期内都很难得解决:一是福利体制,需要一个十分庞大的经费。欧元区用借新债还旧债是很难维系,赤字和债务率有一个警戒线,但大部分国家均大大超标。二是欧元区至今还没有形成一个覆盖区内的一个统一金融中心和单一的欧洲债券,资本市场极不发达。比如发行债务不统一,还没有形成一个统一的或单一的欧洲债券,虽然债市均以欧元计价,但都是各国各发各的债券,而各国信用等级太悬殊,虽然德国最强是3A级但一般只作储备而很少在市场交易。巴黎、罗马等金融市场不象纽约、伦敦、香港金融债券和股票市场具有规模大、流动性高、安全性好的信用信心特征。三是最要害的问题是财政不统一。财政政策与货币政策不能协调配合共同作用的矛盾十分尖锐。财政货币政策其效果在经济周期阶段上差异比较大,衰退时一般采取财政政策效果比较明显,此时欧元区财政政策各国的态度是各行其是。事实上货币政策在单打独斗,而欧洲央行又主要奉行按照德国央行“通胀目标”来行事的。长期以来为降低货币政策带来的经济波动并促进增长和就业,欧元区各国均有扩张财政支出的欲望和冲动,这是欧元区政府赤字和公共债务大大超越警戒线的主要原因。四是经济发展水平差异太大,加之设计“最优”货币区理论也存在先天性重大缺陷。道理很简单,最优货币区和固定汇率制度需要整个欧洲各国经济平衡(包括经济发展水平、通胀率、就业结构、进出口贸易),但事实上欧洲除德国经济比较健康,而其它各国与德法两国在经济周期、经济结构和宏观调控经济指标和生产要素等方面,差异太大无法实现生产要素的最优配置。五是欧元区是一个货币联盟,而非政治联盟,不是一个统一的主权国家。
记者:如何避免解体?
张其佐:欧元要稳定和存在,不仅要在现有的货币联盟的基础上,要尽快建立起一个统一的金融中心、统一的财政、削减高福利、最终要建立一个具有国家主权的欧洲联帮政府。但要解决上述问题,几乎是在今后一个相当长的时期内都是很难做到的。