今日(4月14日)始,金砖五国(BRICS)国家级峰会与已成品牌的博鳌亚洲论坛一起在中国南国小城三亚联袂上演。这是南非加入金砖国家以来的首次峰会,也是金砖国家领导人自2009年9月俄罗斯会晤以来的第三次会晤。这次峰会注定要吸引全球目光。 峰会重点仍在合作与发展。昨日召开的首次金砖国家经贸部长会议主要讨论的金融危机后的世界经济形势和各国宏观政策、在金砖国家合作机制框架下深化各国经贸合作以及如何在多边合作中维护发展中国家利益等三项议题,都印证着本次峰会将以“合作与发展”为主轴。 笔者以为这是恰当的。在国际形势阴影重重、全球格局调整并不明朗的情况下,把世界各国的着力点扭转到共同发展上来,是必须的,也是必要的。这有利于全球经济的共同复苏,也有利于建立公平、和谐与可持续的国际政治和经济新秩序。 首先,当前的国际形势说明合作与发展是趋势,是纠正国际金融危机扭曲后的世界经济的良方。正如昨日的经贸部长会议所判断,尽管世界经济复苏在持续,但进程很不平衡,风险较多,特别是欧洲主权债务危机、中东北非局势动荡、日本地震海啸增加了不确定性。这些大概率的不确定事件,随时会给正在复苏的经济蒙上阴影。遭受扭曲的各国经济,又在惯性的推动下阻碍着调整与革新的努力。同时,不少国家出于国内政治和自身利益考量,也会做出使危机进一步恶化的政策调整。这些,都需要面临相似处境、对发展极其渴望的新兴市场国家如金砖五国,摒弃分歧,旗帜鲜明地向世界发声,倡导合作与发展这一主题。 其次,合作与发展,也符合金砖五国各自的利益以及整体利益。据了解,中巴俄印南非五国,人口总和近30亿(占全球43%),经济总量11万亿美元(占全球16%),贸易总量4.6万亿美元(占全球15%)。经贸部长会用“资源禀赋各异、产品技术层次不同,产业互补性较强”的描述,正说明新兴市场国家可在合作中谋求共同发展。过去10年,五国间贸易年均增速达28%,规模增长15倍。很显然,未来仍有巨大的发展空间。 同时,金砖五国又面临相似的外部经济环境。发达国家长期以来重虚拟轻实体经济政策带来的全球失衡以及近期采取的过度量化宽松政策,正把危机向新兴市场国家转嫁。以金砖五国为首的主要新兴市场国家,近期大多面临输入性通胀的风险,远期又面临着经济结构调整的难题。这些难题的解决,需要这些国家各自的调整与努力,也需要“抱团”博弈,来应对潜在的恶化可能。 最后,金砖五国不仅要从意识层面确立合作与发展的路径,更要从协调机制上予以保障。笔者以为,五国应确立合作与发展为共同目标及峰会应有之意,建立不搞对抗的包容性合作机制,在平等民主的前提下确立话事规则,探讨解决诸如国际金融体制调整以及气候变化等全球性问题的应对之策。一切围绕合作与发展主题,摒弃战争与对抗选项,共创国际和谐与包容。 昨日的经贸部长会议显示,五国同意建立联络组,并由联络组提出机制框架和具体措施。这是了不起的一步,希望五国在今日开始的三亚峰会上更进一步,为全球树立一个注重协调、共谋发展的标杆。
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