有媒体报道称,财政部和国税总局正在对个人所得税法修正案(草案)做进一步修改,预计3月底将再次上报国务院。该报道援引国税总局相关人士透露的信息称,个税起征点将提高为2500元或3000元。
温家宝总理2月28日
在新华网在线与网友交流时提前告诉网友们国务院将研究个税起征点问题。他说,这条措施出来以后,会使整个中低收入的工薪阶层受益,无论是工人还是干部,我以为是最直接也是最简便的方法。这是我们今年给老百姓办的第一件实事。消息一出,众人期待,工薪阶层无不赞成和支持。迅即掀起了新一轮个税起征点讨论热潮。讨论集中在起征点究竟应该调多高上?有猜测3000元的,有猜测5000元的,当然还有猜测更高的。接着,两会召开,以TCL集团董事长李东生为代表的人大代表提出了个税起征点应该调至5000元为宜的意见并正式向大会提交了提案。
许多专家以及评论人士都追溯到上个世纪80年代初期开征个税起征点的目的和标准,用以来论证今天起征点的高低。笔者记得上个世纪80年代一般职工平均工资在40元左右。1981年1月1日
,我国正式开征个税,起征标准为800元。也就是说,个税起征点是职工平均工资的20倍。这些年,职工平均工资大约到了2000元左右,涨了50倍,而个税起征点从800元到2000元只上涨了2.5倍。这使得上个世纪开征个税在于抑制收入差距,调节贫富悬殊之目的彻底失去效果,而且使得个税的征收对象变为普通工薪阶层。财政部某官员坦言:“我国65%的个税来自工薪阶层,与大多数国家的所得税税源结构存在差别。”如新加坡,占人口总数20%的富人就贡献了全国93%的个人所得税。
无论从调节收入差距来看,还是从改革分配关系,提高居民在国民收入中的比重来说;无论从经济转型、启动消费来看,还是从减轻工薪阶层经济负担来说,以及从百姓收入不断增长的现实看,个税起征点都应该有一个像样的提高幅度。决不能玩弄提高500元这种挤牙膏式逗你玩的把戏,这与民众期待差距太大,将使得民众有一种被“忽悠”的感觉。这也使得被温总理称为“今年给老百姓办的第一件实事”大打折扣。
根据目前中国收入差距拉大情况,根据居民、国家和企业分配关系失衡状况,根据中国经济急需转型,急需启动消费,扩大内需的严峻经济形势,大幅度提高个税起征点显得异常重要。同时,目前中国大陆高物价越来越高,使得城市居民生活负担加重,生活支出大举提高。因此,将起征点提高到5000元是综合考虑多种因素得出的结论。符合实际、顺应民意、回应了大多数百姓的诉求,是再合适不过了。希望国务院、全国人大认真考虑多数人大代表的建议,多数民众的期待。