央行16日称，今年第一季度，居民收入向好，但在当前物价、利率以及收入水平下，储蓄意愿更高，消费意愿则降至1999年来最低。如果这种消费意愿低迷之势持续，将不利于当前我国扩内需政策的贯彻落实，更不利于整体经济稳定复苏、社会就业问题的解决，我们认为，消费意愿降至最低，有三方面原因。
　　首先，近期高涨的通胀预期直接削弱了居民消费意愿。2011年上半年，物价上涨压力仍然较大。北方干旱导致的粮食上涨预期持续增强；春节后各地的用工荒表明劳动力成本上升成为长期趋势；近期北非和中东政局动荡、日本大地震等因素推动大宗商品价格再次快速上涨，输入性通货膨胀的存在会部分抵消政府治理通胀的效果。
　　其次，除通货膨胀预期外，影响居民消费信心的社会保障、收入分配等其他因素仍然较多。诚然，20%的高收入阶层成为了高档奢侈品消费的主力军，但这仍然无法掩盖80%的居民消费能力不足、恩格尔系数居高不下的现状。面对持续上涨的高房价和横亘在居民生活中无法回避的养老、医疗、教育、收入增长的不确定性等问题，居民消费意愿降至最低就成为必然。
　　最后，我国扩内需中的消费驱动力有待大力提高。在我国经济增长的三驾马车中，出口和投资长期处于主导地位。2008年金融危机前，依赖外需的经济增长方式推动我国工业品生产能力大幅攀升，进而拉动投资增速高涨。金融危机以来，外需迅速萎靡，中央政府推出规模强大的扩内需计划刺激经济复苏，内需包括两方面：投资和消费，此轮扩内需计划更多是依赖投资，消费仍然处于弱势。但要注意的是，从社会再生产过程来看，投资仅仅是中间需求，只有消费才是社会再生产的终点和新的起点，消费需求规模的扩大和结构的升级才是扩内需的根本动力。
　　值得欣慰的是，管理层已经意识到了消费在扩内需中的弱势问题，正在采取宏观和微观方面措施提高消费对于扩内需的动力。
　　针对2011年上半年的通胀压力，1月份的央行年度工作会议和3月份的《2011政府工作报告》均将“防通胀”作为2011年宏观调控的首要工作任务，致力于通过回收流动性、价格干预等手段控制物价上涨。
　　为了提高居民消费意愿，近日发布的《十二五发展规划纲要》提出“合理调整收入分配关系”，促使居民收入增长，提高消费能力。此外，规划还提出“健全覆盖城乡居民的社会保障体系”以提升消费信心。
　　关于经济增长方式，去年的十七届五中全会正式提出“加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”，首次明确消费处于投资和出口之前。《十二五发展规划纲要》也提出“构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。消费已经被提高到了前所未有的地步。
　　总而言之，消费是普通居民幸福指数中最重要的参数，是社会再生产的催化剂，是我国扩内需的核心内容，也是经济持续、稳定、健康增长的根本保证和原始动力。