不久前,一则英国“准备”向全体选民赠送两家被国家控股的银行股票的消息一度在有些国家被炒得沸沸扬扬,但在英国却没有引起多少关注。因为这只是个别英国国会议员的设想,并非任何政党的政策,更不是英国政府准备考虑的措施。
这一美好的设想是首次参与联合政府执政的英国自由民主党的一名议员提出来的。这位名叫史蒂芬·威廉姆斯(Stephen
Williams)的议员来自英国西南部西布里斯托尔选区,现任英国议会财政委员会自民党主席之一。他在为一个名为中心论坛的智库撰写的一份材料中提出这一设想。
根据威廉姆斯的设想,在英国政府目前拥有大部分股票的苏格兰皇家银行和拥有部分股份的莱斯银行中,应将这些银行股票全部赠送给选民。按照有关计算,英国18岁以上的选民总数大约为4500万人,每个英国选民可以获得1450股苏格兰皇家银行的股票和440股莱斯银行的股票。
根据这些银行当前的股票价格计算,大概每人可以拿到将近1000英镑的银行股票。威廉姆斯的设想还提出,一旦选民获得这些股票,他们不能以低于目前股票价格的价格出售这些股票,只能在股价高于目前价格的时候才能出售,出售时超过目前股价的部分为个人所有。
威廉姆斯的设想因何而来,目前人们不得而知。从他的简历看,毕业于布里斯托大学的他阅历广泛,修过英国历史,后来还做过税务咨询。去年当选议员进入议会前从事过多年的当地政府工作,现为议会中自由民主党后座议员。
英国广播公司称威廉姆斯的设想是一个“激进”(radical)的政策。自由民主党也很快表示,威廉姆斯提出的这一设想不代表该党的政策,虽然党内一些人对此表示理解和同情。因此,至少在近期,威廉姆斯提出“全民赠股”只是他个人的意见,不大可能成为自由民主党的政策,更不会成为保守党主政的英国政府的政策。也就是说,目前只能是一个美好的传说。也因为如此,威廉姆斯的提议没有在英国引起多大反响。因为在言论极端自由的英国,各党议员几乎天天在议会里吵架,他们会提出各种各样的建议和设想。
不过,威廉姆斯提出这一设想的大背景却值得英国政府深思,即如何有效解决银行危机和防止银行今后再次发生危机。由于经营不善,英国银行在全球金融危机中遭受了巨大的冲击,这迫使政府不得不伸出援手拯救一些风雨飘摇的银行。
2008年政府出资455亿英镑收购了苏格兰皇家银行83%的股权,2009年又出资203亿英镑收购了莱斯银行41%的股权。政府“国有化”私人银行实属不得已而为之,如何使这些银行早日离开政府的“怀抱”是一个严峻问题。威廉姆斯的设想虽然不一定可行,但至少反映人们对政府长期“接管”银行的担心。