改革开放以来，尤其是近十年来，随着国民收入水平不断提高，我国居民个人的收入来源已发生了结构性的变化，其主要特点是工薪收入所占比重不断下降，而非工薪所入所占比重则不断提高，尤其是资本利得（如炒股收入和炒房收入）在个人收入中所占比重上升得最快。因此，中国的个人所得税改革，不能两眼只盯住工薪所得部分，我们更要将个税视角聚焦到资本利得上。
（一）劳动所得PK非劳动所得
一般地，个人所得可划分为劳动所得和非劳动所得两大类。其中，劳动所得包括工薪收入及各种劳务报酬，而非劳动所得则又可分为两种类型：一是财产性收入；二是转移性收入（如馈赠或遗产继承所得、养老金、赡养费、失业救济金、价格补贴、中奖所得、赔偿等）。
所谓财产性收入，是指动产（股票、债券、基金、存款）和不动产（房地产）的持有收入及销售差价收入，它包括红利、利息、租金及资本利得等。
如果说，红利、利息和租金是“资本性资产”的持有收入，那么，资本利得则是“资本性资产”卖出（或处置）所得的差价收入，比方，股票买卖所得的差价收入可称之为“炒股利得”；商品房买卖所得的差价收入可称之为“炒房利得”。
所谓“资本利得”，是指卖出或处置某项资本性资产所获得的差价收入，或者说，资本利得是指资本性资产的卖出价格（或处置收入）与买入价格（或购入成本）的差额。
（二）个人所得税PK资本利得税
一般地，凡是建立股市和房市的国家或地区，大多数都开征了“资本利得税”。只不过，在税种设计形式和名称上存在一些差别：有的国家或地区是单列开征专门的资本利得税的，比方，英国、美国、澳大利亚、南非、爱尔兰等，而更多的国家或地区并不单列资本利得税，而是将资本利得并入普通所得，综合征缴个人所得税。
事实上，在西方发达国家，几乎所有“个人所得”都必须缴纳个人所得税，然而，在中国，至少有两种“个人所得”不必缴纳个人所得税，这就是炒股利得、遗产继承与馈赠。这是中国税制的“漏洞”，还是税种开征的不成熟，抑或是投资者的“侥幸”与“机会”？
不过，值得欣慰的是，在资本利得税中，我国已经开征了“炒房利得税”，即房产交易所得税，但征缴办法仍有待改进。目前，我国的炒房利得税主要有两种计税方式：一是常规性的，即对于买卖发票保管齐全的房产，炒房利得税按个人所得税统一税率20%征缴，即房产买卖差价乘以20%；二是临时性、过渡性的，即对于没有房产买入发票的，按房产卖价乘以1%。目前，后一种计税方式在许多地方已逐渐被前一种计税方式所取代。
（三）分类所得税制PK综合所得税制
在西方发达国家，个人所得税一般采用综合所得税制，而中国的个人所得税则是采用了分类所得税制。相比之下，综合所得税制更科学、更公正，而且更具有“均贫富”效应，它更符合现代社会收入再分配的客观要求。
事实上，个人所得税的最大特点或功效，就是“均贫富”，而实施这一税种目标的手段正是“超额累进税率”。因此，西方国家通常采用“全家全年综合总所得”来表达“富人”和“穷人”的概念，进而对“全家全年综合总所得”采用超额累进税率征缴个人所得税：收入越高的家庭，其个人所得税税率越高；相反，收入越低的家庭，其个人所得税税率越低。这里的“全家全年综合总所得”包括各种劳动所得和非劳动所得，毫无遗漏！
然而，在中国，个人所得税的“9级超额累进税率”仅仅只针对工薪阶层“均贫富”，而真正代表高收入家庭的非工薪收入却只按固定税率20%征缴个人所得税，甚至免缴个人所得税（如炒股利得），因此，中国的个人所得税存在的问题，并非一个简单的“起征点”或“税率档次”问题，更关键的是要尽快将个人所得税制从分类税制转向综合税制，并让个别“特种”所得单列开征（比方资本利得税、遗产税、馈赠税）。
（四）中国是否应该单列开征炒股利得税？
目前，炒股利得尚未纳入中国的个人所得税征缴范围，不过，迟早要纳入，这只是一个时间和时机问题。其实，开征炒股利得税，大家最担心的问题主要有两个：其一，是否影响股市快速扩容，制约股市发展；其二，是否加重中小投资者税负，打击投资者信心。
事实上，中国股市经过近20年的扩张，总市值逼近30万亿元，占GDP的比重超过70%，中国股市规模已排位世界第二。由于我国公司债券市场形同虚设，再加上房市被严格管制，以及存款负利率，因此，股市成为最大的受益者。从这一意义上讲，资金充盈的中国，根本不必担心股市资金问题，同样，股市扩容也不会因为开征炒股利得税而受损。
此外，人们对炒股利得税因缺乏了解而产生严重误会。其中，最典型的误会是：炒股利得税只对盈利部分征税，而不管亏损部分。事实上，炒股利得税是将全年每笔卖出的所赚与所赔相抵消后，再扣除全年买卖总税费（包括印花税和佣金），再扣除法定的往年积累的炒股亏损，甚至还可以设定一个“免征额”，最后乘以相应税率计算出当年应缴税额。如此一来，实际上，大部分中小投资者根本不必缴税，或者只是象征性地缴付很少的税额。相反，大资金和炒股暴利者则会多多缴付炒股利得税。因此，开征炒股利得税，对中小投资者影响并不大。
总而言之，“炒股利得”既然是个人所得的重要组成部分，那么，它就应该毫不例外地缴纳个人所得税或是资本利得税。笔者认为，中国开征炒股利得税的时机基本成熟，为了便于股民了解和接受，该税开征初期可以先采用20%的固定税率合并征缴个人所得税，等到个人所得税改制时机成熟时，再单列开征资本利得税。不过，在此之前，建议税务部门首先要花大量时间和精力研究资本利得税，并提前做好证券交易记录系统的税收稽核与征管准备工作。
最后提示：炒股利得税最佳开征时机，在具体时点选择上，应该是在大牛市进入下半场时正式启动，这样，既有利于给过度沸腾的市场适度降温，同时也让市场有足够的勇气承接炒股利得税的出笼。