2011年财政预算报告显示，今年全国财政支出规模将达100220亿元，比上年增长11.9%，这是我国年度财政支出首次超过10万亿元规模。在“支出压力很大”的形势下，保民生、减差距、压经费成为今年财政支出的重要落脚点，民生支出合计将占中央财政支出的2／3左右。同时，财政将压缩一般性支出，降低行政成本，用财经纪律约束党政机关过紧日子。（3月7日人民网）
　　“民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。”3月3日，全国政协主席贾庆林在其所作的《政协全国委员会常务委员会工作报告》中，对民生问题做出了这样的判断。这一判断，再次体现了党和政府对民生问题的认识高度。在此背景下，中央财政将2／3左右的资金投入到民生领域，既是“保民生”的延续，更是党和政府将民生问题当作“重大政治问题”优先对待的具体体现，令人精神振奋、倍感温暖。
　　让老百姓过上好日子，是科学发展观的本质要求。因此，不断促进公共福利增长和社会公平，多年以来一直是我国财政的核心功能。实践证明，加大民生投入至少具有以下四个积极意义：一是有利于凝聚民心、促进社会和谐，为改革和发展创造稳定的社会环境；二是解除公众的后顾之忧，能够极大地拉动内需，为经济的持续健康发展注入活力，从根本上改变我国经济增长过度依赖投资和出口的不平衡发展模式；三是有利于改变以往财政投入过多竞争性生产领域的状况，逐渐减少政府在经济领域既当“运动员”又当“裁判员”的现象，促进市场经济体制的健康运行；四是在财政收入不变的情况下，投向民生的资金越多，意味着用于行政管理的支出就越少，有利于抑制行政成本过快增长的状况，促使党政机关自觉过紧日子。
　　经过多年的经济快速增长，我国已经成为世界第二大经济体，经济实力空前壮大。在“支出压力很大”的形势下，中央财政依然大幅增加民生投入，表明此举绝非权宜之计，而是已经成为了一种“制度性安排”，令人欢欣鼓舞。笔者以为，在改善民生方面，中央财政在坚持做“加法”的同时，也不妨做做“减法”，比如适当降低居民个人和中小企业过重的税负，比如大幅降低公路通行费等收费标准、切实降低物流成本，等等。应当看到，改善民生的这些“减法”的效果，同样能起到立竿见影的效果。
　　民生支出合计占中央财政支出的2／3左右，对财政资金的监管工作提出了更高的要求。为此，笔者以为应当从以下三个方面着力：一是2011年中央财政预算应做到更加科学、具体和透明，用温家宝总理的话说就是要“让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用”；二是严格执行财政纪律，加强监督，保证投向民生的资金不被挤占挪用；三是增强决策的科学性，确保每一分民生投入都发挥最大的效益，切实提高资金使用效率。