规范租房市场须“双轮驱动”
2011-03-01   作者:汪昌莲  来源:证券时报
 
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  据报道,北京市住建委表示将建立全市统一的房屋租赁信息平台。主要针对租赁市场的行业规范和发展,并不是外界所传只针对近期租金价格的上涨。专业人士表示租赁双方不了解市场价,中介趁机从中牟利。
  居者有其所,关乎每个家庭的“幸福指数”,更关乎社会的稳定和谐。在成熟的市场经济环境中,房地产市场的健康发展离不开政府以及市场参与者的共同努力。北京通过建立房屋租赁信息平台,打破供需壁垒,虽然对抑制租金上涨具有积极作用,但很难从根本上解决租金高、租房难问题。从一些国家租房市场发展的经验看,理性居住与政策保障的“双轮驱动”,才能既抑制了市场投机,又确保了低收入阶层的居住需要。
  在发达国家,普通民众面临高房价问题。刚入行的年轻人无力购买房产,租房成为常态。在法国巴黎,年轻人大学毕业后一般会选择在市区租一个十几平方米的名为STUDIO的房屋,或与人合租,工作几年后再租大一点的房子;如果结婚,年轻夫妻一般会选择到郊区租房或者买房。据统计,德国近六成的居民选择租房,房屋自有率仅为42%,远低于欧盟国家60%的平均水平。日本租房结婚者比例高达67.1%,买房结婚夫妇比例仅为14.3%。在过去50年中,新加坡政府建造了近100万套公共住房,解决了80%人口的住房问题。
  事实证明,房地产市场需要健康发展,而政府的宏观调控与市场参与者的理性行为在其中就显得十分重要。在部分发达国家,政府推出的廉租房政策不仅起着抑制房价的作用,也为低收入家庭提供了安身之所。2010年,法国有666个市镇因保障性住房比例未达到《城市更新与社会团结法》最低20%的要求而面临罚款,预计罚金总额为7620万欧元,其中巴黎市达1510万欧元。为此,近年来,法国不断推进保障性住房建设,使廉租房不断增加。目前,法国约有450万套廉租房,约占法国住房的17%。
  据不完全统计,目前有超过10%的英国人租住廉租房。如果低收入群体租住其他社会性住宅,他们也可以按规定向政府申请租房补贴。在德国,民众偏爱租房在很大程度上要归功于严格管理下的完备租房体系。德国《民法典》等多项法律均强调保护租房者权益。根据法律,德国各州、市及乡镇都设有独立机构制定各地段房租价格标准范围。房租涨幅若超过20%就被视为违法,超过50%则构成犯罪。
  与发达国家相比,购买与租房的局面在我国表现更为突出。正如温家宝总理最近同网友交流时所言“居者有其所不是每个人都有住房”。也就是说,有相当一部分人要通过租房解决住房问题。基于此,我们要借鉴国外先进经验,一方面,通过政策调控手段规范住房租赁市场,引导市民理性居住;一方面,强力推进保障性住房建设,通过公有房、廉租房,国家和民众建立起社会契约关系,个人利益与国家利益结合起来,使国家更具凝聚力,民众更有幸福感。
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