全国“两会”召开前夕，国务院总理温家宝来到新华网和中国政府网与网友在线交流。这是温总理连续第三年在两会召开之前问计于民。在回答网友提问时，温总理诚恳而坦率地谈到了一系列公众关心的热点问题，如进一步调控住房价格、稳定物价、领导干部财产申报与公开、惩治腐败、救助流浪乞讨儿童等。在回应一位出租司机关于个税的建议时，温家宝总理明确表示，今年将提高个人所得税的起征点，并称这是政府今年给老百姓办的“第一件实事”。
　　年年全国“两会”前夕，个税起征点都会成为媒体报道的热点，也是公众始终关切的问题。从去年年底开始，关于个税改革的动向有两个不同的说法，一种是个税起征点不变、但税率有所调整，另一种则是起征点会适当调高。如今，一块石头终于落了地。虽然尚无法预计个税调整的幅度，但可以肯定的是，随着个税起征点的改变，更多中低收入群体能够减轻税负、增加收入。这在通胀预期较为明显的情形下，无疑有利于增强人们对生活的信心。
　　个人所得税是社会财富二次分配的一个重要环节。在现有的个税体制下，工薪阶层一直都是国家个税收入的主要贡献者。虽然个税起征点有过两次微调，但在物价不断上涨、民众经济负担不断增加的情况下，个税的减征力度显然是不够的。更重要的问题是，个税作为调整社会财富流向、降低收入差距的一种重要手段，如果不能起到社会平衡器的作用，人们就难免会产生关于税收公平性的错觉。
　　适当减轻个税负担，有助于提高民众尤其是中低收入阶层的生活福利。上调个税起征点，也就是调高个税的免征额，在这方面效果比较明显。有人做过简单的测算，如果个税起征点从现在的2000元提高到3500元，则不少人每月能够少缴100元以上的个税。这是能够看得见的“收入”。个税起征点的上调，还能将一部分收入有所增长但只能维持基本生活的人划在个税征收的范围之外。当更多的中低收入者得以免缴个税的时候，社会整体的“税赋痛苦指数”也会明显降低。
　　但如果站在建设公平正义社会的角度来看，仅仅调整个税起征点还不能最大限度地发挥税收的调节作用。正如有人指出的，个税起征点的调整对于社会公平的影响是有限的，其存在边际效益递减的问题。比如说，对于月均收入在2000元以下的低收入人群而言，个税起征点的调整基本上没有意义，他们无法从中得到任何实际好处。他们的福利只能通过增加收入和建立公平有效的社会保障而得到解决。这就意味着个税体制还有更大幅度改革和调整的必要。
　　合理税赋并不意味着一味地减轻个税缴纳负担，而是应当做到有轻有重。从我国基尼系数近些年来的不断上升来看，个税体制的现实适应性显然值得认真考量。现行的个税征收体制对工薪阶层是非常有效的，但对于那些有着较多灰色收入的人而言基本上是网开一面。从媒体的大量报道看，个税征收的主要漏洞，是那些存在多种收入途径的高收入者能够较为容易地逃税。这不仅使得针对高收入人群的较高税率形同虚设，还让中低收入群体成为个税的主要贡献者，客观上形成了财富的逆向调节。此外，有专家指出，虽然我国个税最高边际税率为45%，在实际上很少能够以这一税率征到相关的税金。如果这一说法能够得到统计数字的证实，就意味着个税可能已经沦为“工薪税”。这些现象的存在，与现行的分类税制和不完备的税收征管体系是有着联系的。
　　毋庸讳言，个税的改革涉及到复杂的利益调整，因而也会出现博弈。个税改革的进展程度，以及个税向公平正义的回归速度，取决于民众主体是否拥有对个税的“话事权”。站在这个角度看，人们对代表着民意的“两会”毫无疑问会充满期待。