在不少地方和部门,关于领导干部权力的种种限制性措施,关于干部家属的种种禁入条令,都只是写在文件里、登在报纸上、播在电视中,在实践中往往只规定不执行。规定喊得再响,却盖不过一言堂;监督程序虽多,却杜绝不了“全家腐”。 兔年新春,反腐重拳已先于春雷打响。在北京,各级检察机关今年将开展领导干部配偶、子女经商办企业、入股分红问题专项清理,摸排领导干部配偶、子女移居国外的有关情况,同样引起广泛关注。 从反腐倡廉的长远意义上说,北京检察机关监管领导干部配偶、子女的做法,可能更有现实意义。一则,管好领导干部“身边人”,是权力约束的重要一环,规范领导干部家属行为,可以从源头上防止和避免权力寻租。二则,这种举措本身就是一种执行力,体现了对党和国家相关反腐制度安排的贯彻实施。 近年来,从申报个人收入到报告房产、投资情况,从登记配偶、子女从业情况到报告家属移居国(境)外情况,领导干部个人报告制度一直在创新中完善,监督的篱笆扎得越来越紧,特别是去年出台的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两个文件,涵盖面广,程序更加严密,操作性也更强,在制度上增强了人们对规范权力、防范“裸官”的信心。 当然,制度的完善没有止境,从目前看,对领导干部个人事项的监管,规定不可谓不细致,要求不可谓不严格。但是,“一人得道,鸡犬升天”的不正之风依然存在,一些领导干部也屡屡被人从亲人家属身上打开缺口。 制度的理想远未照进现实,究其原因,症结在于执行不力造成“法之不行”、制度空转。在不少地方和部门,关于领导干部权力的种种限制性措施,关于干部家属的种种禁入条令,都只是写在文件里、登在报纸上、播在电视中,在实践中往往只规定不执行。规定喊得再响,却盖不过一言堂;监督程序虽多,却杜绝不了“全家腐”。目前,在人民网有关“反腐倡廉”的调查中,就当前腐败滋生的原因,77%的网友认为惩处力度不够,69%认为监督不力,80%认为应加大查处和处罚力度。这些意见归结到一点,就是呼唤反腐制度的执行力。 制度的生命取决于执行力,尤其在制度越来越完善的背景下,反腐工作能否发挥实效,最关键的就是执行是否到位。奥运经济研究学会会长魏纪中在总结北京奥运留下的反腐遗产时曾说,奥组委采用的反腐制度都不是什么新招数,他们只是把过去的东西拿来认真执行了而已。 世界上的事情,怕就怕认真二字,展望新的一年,有关部门唯有以“为者常成,行者常至”的执行力咬定制度落实,才能不断赢得公信力和社会的信心,真正把反腐事业带进风清气正的春天里。
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