美国财政部在2月4日发布了原定于去年10月公布的《国际经济政策与汇率政策问题报告》,报告并未将中国列为汇率操纵国。中美经贸关系避免了又一次紧张的冲突,这无疑有利于双方的利益。 一直以来,中美经贸关系总是磕磕绊绊,摩擦不断。美国动辄将反倾销大棒挥向中国,而中国也往往会还以颜色。究其原因,主要是双方未能做到换位思考,特别是美国方面总是站在单边立场上,希图独享贸易利益大蛋糕。 尽管美国总统奥巴马、国务卿希拉里在公开场合曾表示美国不会与中国搞“零和博弈”,但来自某些利益集团,特别是某些国会议员的单边思维仍大大制约着中美经贸关系向前发展。事实上,美国总是以国家安全为借口,阻挠向中国出口高科技项目。而中国联想、华为等IT公司在美国的投资亦被视为危及美国国家安全而横遭刁难。繁琐的审查、无休止的听证折磨着中国企业的投资热情。 这种单边思维渗透着霸权意识。自从上个世纪90年代初苏联东欧发生巨变,世界上就只剩下美国一家独大。美国是世界经济的火车头,同时也是世界科技研发中心,率先占领了信息时代的制高点。今天,它在科研开发上的投入仍居世界首位,相当于其他最富裕的西方七国的总和。美国拥有世界上独一无二的军事力量,充当国际宪兵的角色,它看到哪个国家不顺眼,就兴师问罪,可以在一夜之间颠覆一个主权国家。 而作为世界经济火车头,美国一直按自己的节奏奔跑,甚至要求其它国家跟随。对于中国这个在金融危机中从容奔跑的竞争对手,美国未能调节好自己的步伐,而是以老大的身份,调动各种力量和手段,对中国施压,迫使中国按照美国的节奏跑步,比如人民币升值、加大进口等。其实,现如今中国与美国互为第三大贸易国,就像是一对舞姿撩人的舞伴一样,相互都有吸引力。中美经济互为“枕头”,谁也离不开谁,谁也甩不掉谁。 中国对美国的贸易顺差反映了双方经济的一个侧面,但顺差中有相当一部分是包括美国在内的外资公司在华投资企业出口所造成的。同时,也不能忽略美国在中国市场有大量的投资,美资公司每年在华的销售额达2200亿美元左右,这些是通过投资实现的,此外还有美国服务业在中国的发展。如果把这些综合在一起看,中美的利益是互补、共赢的。 在中美经济依存度如此之高的情势下,中美两国换位思考发展经贸关系十分重要。 毫无疑问,美国是当今全球经济的领舞者,更需要有耐心和灵活性,带着舞迷们以适当的旋律和舞步协调一致地旋转于国际经济的大舞池,有时候美国需要放慢脚步配合对方,空出一段调试、磨合的缓冲时间,让舞伴有一个适应过程,而不是只顾自己满场狂烈地旋转。比如美国通过“直升机撒钱”的方式,用增加流动性来救市,这种放量的货币政策就有损人利己之嫌。 当下美国仍饱受失业和债务问题的双重困扰,奥巴马政府为了挽回中期选举失败的不利局面,正在抓紧时间调整经济发展战略,推出五年出口倍增计划、实体经济再造计划,以求在未来两年中能有好的政绩,重新赢取民意,将选票从共和党手中夺回,争取民主党连任。但美国切勿操之过急,在经贸问题上与相关国家特别是与中国发生争议时,要通过双边会谈,求同存异,特别是要“去政治化”,在彼此立场的合理、可行、共识部分中寻找解决的办法。 与此同时,中国也要克服民族自卑心理,对来自美国的贸易纠纷,不要太敏感,更不能动辄上升到“遏制中国”的政治高度。其实从根本上说,贸易竞争就是国家利益之争,这是绕不过去的一道坎。世易时移,中国要有善变的技巧,因势利导,正确面对人民币已经进入了升值的战略通道这一事实,消除对人民币升值的恐慌心理,努力利用好人民币升值的正面效应,化解人民币升值的负面效应。同时要优化国内资源配置、调整经济结构、减少对外需的依赖,这样也有助于减少美国的经常项目逆差,有利于改善中美经贸关系。 事实上,近年来中国在中美经贸关系上已经对美国作出了重大让步,中国国家主席胡锦涛此次访美为美国企业带来超过450亿美元的合同,这将让23.5万美国人保住就业岗位。中国人民币也在升值,1月中旬以来,人民币兑美元汇率比价频频刷新汇改以来新高。 只要中美两国换位思考,以双边利益为经贸发展的共同出发点,就一定能达到双赢的效果。
|