“新国八条”之后仍有出招的空间
2011-01-31   作者:易宪容(中国社科院金融研究所研究员)  来源:京华时报
 
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  易宪容

  1月26日“新国八条”出台后,股市上房地产上市公司的股价不确定性增强,楼市里一些地方却掀起了住房“末班车行情”抢购潮。前者反应是市场担心,怕史上“最严”调控政策对楼市产生巨大冲突从而影响房地产上市公司的业绩;后者则又分为两方面,一方面买者认为新政策增加进入住房的成本,早些购买可减少购买住房的成本,另一方面卖者担心新政策会增加对进入者的限制,走为上策。其实出台任何政策都意味着利益关系的调整,市场反应激烈也属正常。
  那当前房地产市场到底是什么状态?2011年房地产市场走向会如何?
  可以说,当前房地产市场的投机炒作已到相当危险的程度,与此同时住房年销售额屡创纪录、地方政府依赖土地财政、一部分居民住房条件改善难而另一些人坐拥大量闲置房产待涨、银行住房信贷风险日渐趋高。
  国内房地产投机炒作,从范围来看,从一线城市到三线小县城,有房即可炒;从购买的数量看,部分人可购买一套、二套、三套至整层整栋;从住房的价格来看,绝大部分房产价格远超当地正常公民的收入支出承受能力,不少地方的房价甚至已超过纽约与东京。
  当下史无前例的住房炒作所引起的泡沫,已经引发了经济、金融、政治、社会多方面的问题。“新国八条”的出台,说明中央对各类潜在危机已有警惕,如果不对当前投机炒作进行严厉遏制与打击,社会经济将面临巨大的风险。“新国八条”就是希望通过住房限价令、住房限购令、严厉的信贷政策及税收政策,遏制打击投机炒房,并让国内房地产价格回到居民有购买支付能力的理性水平上。
  通过和“国十条”的比较,我们可以发现,“新国八条”有“升级”:一是打击住房投机炒作不仅针对少数地区或一线城市,而且针对全国各城市,当然包括房价快速上涨的二三线城市;其次,“新国八条”明显有通过房地产税限制住房投机炒作的意思,强调住房财产税或房地产税在各地逐渐开始试点。
  不过“新国八条”明显留有出后招的余地,因为在当前政策刚实行期间,房地产投机炒作会有所收敛,但“风头”过后,房地产投机炒作可能又会卷土重来。将来若出现投机炒作的新情况,中央仍有巨大的政策出招空间,比如更严格的住房信贷政策及住房税收政策,尤其是对已经持有多套住房者还有大量的手段可以使用。
  2011年国内房地产市场走向仍存在很大不确定性,但中央政府可以通过对政策的不断修订或升级来应对。当然,“新国八条”只是一个纲,如何执行还得靠各地政府和具体职能部门,但只要泡沫不除,调控就会不止。

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