遏制公款吃喝需打破监督的体内循环
2011-01-20   作者:禾刀  来源:经济参考报
 
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  据新华网报道,针对近年来重庆部分区县公务接待次数频繁、费用居高不下的情况,日前,重庆人大代表邓明鉴建议,当地政府成立会议联络处,统筹各区县会议接待,并定期“晒裸帐”,严防腐败滋生……
  公款吃喝现象果真可以就此踩住刹车?未必。山西平遥就有专门负责招待工作的接待办,一年公务接待人次高达10万,仅门票一项就少收入1200多万。
  规定之所以落不到实处,病因在现有监督处于“体内循环”。就眼下来看,监督制度能否落到实处,根本一点在于身负把关重责的那支笔,不过事实往往表明,靠“一支笔”来监督公款吃喝这类不落入腰包的腐败难度确实太大。
  惩治公款吃喝国外有鲜活实例。新西兰房屋部长希特利因花费约1000新西兰元,为自己购买了两瓶酒,结果没有逃过审计员的眼睛。被媒体曝光后,希特利马上退还了两瓶酒钱,并通过媒体向公众做出深刻的道歉和反省,并向总理递交了辞呈。即使如此,希特利的腐败丑闻,仍在惠灵顿、奥克兰、汉密尔顿等地引起人们大规模游行示威。遏制房价有功的希特利,最终却因两瓶酒丢掉官位——纳税人对腐败的愤慨可以转化为带“电”的强大监督力量。
  稍加比较不难发现,惩治吃喝腐败不能迷恋体内监督:看似人人都可监督,实际上人人都是受益者,那些真正承担吃喝费用的外在监督力量却无能为力。什么时候,纳税人对公款吃喝现象的意见建议,能够转化为影响官员仕途的风向标,还有多少官员敢拿公款吃喝不当一回事?
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