回归公路公益性从公布撤站时间表始
2011-01-19   作者:梁江涛  来源:南方都市报
 
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  交通运输部18日举行新闻发布会,副部长翁孟勇在新闻发布会上表示,没有收费公路的政策,就没有中国交通的现状,收费公路政策对支撑中国交通运输体系的发展产生了积极的推进作用。随着它的发展,也暴露出一些缺陷,确实存在着对收费的相关政策需要进一步规范、完善的问题。(1月18日中国新闻网)
  “要致富,少生孩子多修路”。收费公路为我国交通建设引入市场机制、多方资金参与提供了一条新路,为经济和社会的发展提供了不可或缺的基础条件,这是无可置疑的。但是,收费公路的问题不在经营模式,而在于对收费的监管,直至取消所有的收费公路,还民于路。对此,交通部提出将来要全部取消二级公路收费,希望能出一个最终取消所有公路收费站的时间表,而且在这一过渡期必须强化对路桥收费的监管,遏制乱收费侵害民众利益的事件发生。
  诚然,随着燃油税费改革的深入,逐步取消政府还贷二级公路收费已经启动,到去年年底为止,17个省全部取消了政府还贷的二级公路收费站点,撤销站点1723个,总里程9万公里。但是,要看到公路收费站林立,过往司机苦不堪言,早已成为一大社会诟病。交通部门很有必要以河南农民时建锋诈骗368万元高速公路通行费案为契机,对全国高速路收费乱象进行一次清理,对发现的问题进行严肃查处和问责。并以此来推动及早谋划回归公路的公益性质,最终还路于民。
  燃油税没有一下子破解公路收费问题,而是将“短痛”拉成了“长痛”。客观上说,由于消费税是中央税种,燃油税改革后如何在中央与地方、地方与地方之间分配税收收入,尚没有完全厘清,因此,像美国那样将燃油税基金用于公路建设与维护还需利益博弈与制度设计。在未最终解决公路“姓公”之前,各地收费站收了多少钱,运营成本花了多少钱,用到什么地方去了,应捧出明白账,接受公众监督。
  只有公布时间表,才能及早考虑收费站职工去向问题,倒逼各种监督举措,便于民众全程监督;才能叫停借贷建路之风,防范高速公路运营亏损、增加民众负担的乱象,让民众通行无阻。
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