据媒体报道,日前,重庆市长在地方“两会”上明确提出将衡量社会贫富差距的指标基尼系数由0.42降到0.35,重庆是全国率先将基尼系数写入“十二五”规划的地方政府。“十二五”期间,重庆将深化收入分配改革提速“共同富裕”。 身材如何,其实不只是个形象问题,同时也关系到健康状况,身材匀称的人要比大腹便便者更健康甚至更高寿,也早已是尽人皆知的常识。人如此,社会亦然。一个社会的和谐健康程度,其实也决定于这个社会的公平性如何,而这个公平当然很大程度上与收入分配是否公正合理脱不开干系。既然如此,调整收入分配其实不只是为了把收入分配曲线炼就成一条曼妙可人的橄榄型,而更是为了达致整体社会的健康与稳定。在这方面,基尼系数正是衡量社会公平与健康的指标,如何让这条曲线打造得曼妙迷人,当然也就应该成为社会发展的方向与目标。 然而,现实的情形却是,无论是普遍存在的“干多挣少”现象,还是部分行业群体的超高收入,甚至是企事业单位,国有民营之间收入分配的巨大鸿沟,其背后无不暴露出当前收入分配体制的弊端与不公。假如收入分配的鸿沟继续拉大,贫富差距愈演愈烈,撕裂的恐怕将是整个社会,而不仅仅是国人的收入。从这个角度看,如何弥合收入分配的巨大鸿沟,如何避免贫富差距扩大化的倾向,并将基尼系数拉回到安全警戒线以内,不仅事关发展的质量,同样事关发展的安全性。 不过,目标明确并不代表前路坦荡。缩小基尼系数,提速共同富裕,做来其实不易。事实上,降低基尼系数,说白了就是把蛋糕切得更公平,而要想减小收入分配差距,也只需切蛋糕时向中低收入群体更多倾斜即可。然而,真要实现这样的目标,却绝非易事。一来,收入分配改革其实很难准确划分好高中低收入的边界,二来,既然降低基尼系数少不了要动既得利益群体的奶酪,而这些既得利益者,很多时候恰恰是收入分配改革方案的制定者和参与者。基尼系数“升易降难”,也就并不意外了。
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