当前,各地在谋划新一轮产业规划及“十二五”规划的时候,不约而同地把发展新兴产业中的新能源汽车、动漫产业园、风能发电、物联网等当作重点。产业规划专家面对这一发展迹象表现出一种忧虑。 近些年,一些地区在发展新兴产业中所经历的教训充分证明,如果缺乏审慎的评估与调研,不进行外部性与内部性的成本考量;如果缺失应有的自主创新能力,无从掌握核心技术,没有占领技术与市场的制高点,则新兴产业发展拿到的很可能是利润的“边角料”,发展来、发展去,最终还是落在“脚后跟”上。因此,再好的产业,只盯数量、速度,不看质量、效益,盲目“大干快上”,只能风光一时,却并不能使行业真正走上创新与高水平发展的新路。 早些年“刮风”的光伏企业已经给现实敲了一记警钟:光伏电池生产的下游加工制造环节过度投资,不断扩大产能,已呈现没有核心技术支撑的低水平扩张之势。结果呢?产业技术看似升级了,日益膨胀的产能转瞬间就成为不良资产。诚如上海交通大学学者马德秀直言,现阶段一半以上的光伏企业处于停业状态,从一哄而上到一哄而散,制造出的是一场“虚热”。 物联网在江苏省无锡“首发”之后,几乎一夜之间,“千树万树梨花开”,国内许多城市都热炒起物联网来。新技术、新产业受到普遍关注,本是正常;但不正常的是,在全球层面上,物联网目前更多地还处于概念上的推广阶段,而国内已有如此之多的企业跟风而进。国家工信部信息化推进司的一位官员就谨慎地说过,发展物联网,绝不能搞“大呼隆”,否则就是“浪费资源”,将会导致整个物联网产业链受损。其结果,极可能出现发展上的虎头蛇尾而难以为继。 动漫产业作为一个新兴产业,“追风”情况就非常严重。全国已有50多个城市宣称要建设中国的“动漫之都”,约有20个省市将动漫作为新兴产业发展重点,兴办动漫产业园区大有“村村冒烟”之势。而如此一个人才、资金和技术密集型产业,对发展的基础与条件相当考究,是不能按照一般发展模式来做的。单从动漫原创来看,应当呈现的是一种不平衡的发展格局,而“村村冒烟”,个个都要成为动漫原创基地,这可行吗?中国动漫业“发飙”的背后,营利能力、衍生品开发、动漫质量,都是一个个待解的问号。 应该看到,新兴产业是一项战略性系统工程。所谓战略性,意味着不能一时一地突击上马,而应着眼全局、立足实际谋篇布局,必须拒绝功利化倾向,必须摒弃浮躁与浮夸。尤其还应认识到,新兴产业不同于传统产业,其最大的特点是技术的不确定性:一种技术,可能很快被另一种技术所代替,而且这种代替往往周期快、颠覆性强。因而要让产业发展一路走好,必须建立起与产业发展相匹配的技术、金融、市场等一系列创新支撑体系。正是从这个意义上说,发展新兴产业,首先是一场全面的“革命”,而非一时兴起的危险游戏。 在发展新兴产业中,之所以无形中演化为炒概念、抢时髦,最主要病因,仍在于浮躁心态。“产业浮躁症”所隐藏的“政绩冲动”,尤其让人担忧。发展新兴产业,我们绝不能“低估”新兴产业的将来,而“高估”新兴产业的现在。必须以科学发展的崭新理念与创新机制为引导和保障,而不能纵容产业发展的腿脚陷入浮躁的泥潭。
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