在经过一年多的努力之后,南非日前正式获邀加入“金砖国家”合作机制,“金砖国家”由四国变成五国。南非媒体评论说,这是南非成为世界主要新兴经济体的一个重要里程碑。 南非申请成为“金砖国家”,首先是希望为本国经济发展创造条件。在国际金融危机爆发之前,南非经历了1994年以来最快的经济增长期,曾连续三年经济增速超过5%。但金融危机的影响使其经济增长显著放缓,失业率攀升。南非传统的西方贸易伙伴地位下降,新兴经济体对其作用则日益凸显。目前中国已是南非最大的贸易伙伴国,南非也是中国在非洲的第一大直接投资目的地。南非与印度贸易额去年增至75亿美元,与巴西、俄罗斯的贸易和双向投资也增长迅速。可以说,新兴大国正给南非带来更多的发展机遇。在南非政府更加强调外交服务经济的情况下,其走近“金砖四国”成为必然。 南非还希望通过加入“金砖国家”合作机制而成为“金砖四国”进入非洲的门户。2000年至2008年,“金砖四国”与非洲的贸易额增长7倍多。2008年,“金砖四国”与非洲的贸易额占非洲对外贸易总额的近20%。一些经济学家认为,“金砖四国”正将非洲从全球经济的边缘带到中心。南非是非洲的经济大国,南非公司几乎遍布大半个非洲。所以南非期待扩大与四国在非洲的合作,从而最终推动本国经济发展。 南非最终能成为“金砖国家”,也得益于非洲整体的快速发展。过去十几年,变革之风吹遍非洲,追求和平稳定及经济改革的努力,使非洲大陆经历了快速经济增长,非洲在国际舞台上的地位日趋重要。虽然有人认为南非人口不多、经济总量不大、增速不快,似不太符合“金砖国家”的标准。但南非作为非洲国家的重要代表,可以推动国际上的非洲议程、促进南南合作,这也是其最终成为“金砖国家”的一个重要砝码。 从南非主动申请加入“金砖国家”,也可看出新兴国家的影响力在不断扩大。“金砖四国”作为一个名词提出还不到10年,四国领导人正式会晤机制自2009年才开始。但是该合作团队的经济活力已令国际社会刮目相看。有数据显示,“金砖四国”对全球经济增长贡献率达到了50%。国际货币基金组织预测,2014年“金砖四国”在世界经济总量中的比例将达到61%。此外,四国在国际金融体系改革、气候变化等事关全球治理的重大问题上正发挥越来越重要的作用,推动着国际秩序朝更加均衡的方向发展。而南非也正是意识到了这些变化与趋势,并认为本国与“金砖国家”在许多全球性问题上立场一致,因此希望成为该合作机制的成员,以实现互利共赢。 “金砖国家”扩容,既体现了全球经济格局的调整,也将进一步促进国际秩序的变化。2011年,所有“金砖国家”要么是联合国安理会常任理事国,要么是非常任理事国,它们的积极作用值得期待。
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