油价上涨中的 “双手互搏”
2010-12-23   作者:晏扬  来源:北京青年报
 
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  12月22日零时起,国内汽油、柴油价格每吨分别提高310元、300元。发改委表示,这是根据现行成品油定价机制,结合近期国际油价变化作出的价格调整,此次油价上调对价格总水平的直接影响十分有限,当月CPI将因此环比上升约0.07个百分点。国家发改委强调,要“严格控制成品油调价连锁反应”,成品油调价后,城市公交、农村道路客运、铁路客货运价格、民航燃油附加标准均不得提高。
  与上次成品油价格上调一样,舆论对于此次油价上调的反应同样是“出人意料”。上次油价上调是在10月26日,当时物价普涨已呈“山雨欲来”之势,人们没有料到油价会逆势上调;此次油价上调临近双节,物价已是普涨,人们更没有料到油价会逆风而动。CPI持续攀升,通胀压力不断加大,物价调控任务艰巨。管理好通胀预期应首先管理好政府定价产品的价格,物价调控组合拳应首先对准垄断性产品,这是人们的共识,不承想,偏偏是政府定价的垄断性产品急不可待地涨价。
  此次油价上调确有定价机制为据,然而,毕竟机制是死的,人是活的。为了遏制物价过快上涨,在国家发改委的督导之下,近期各级各地政府部门采取了许多非常措施,比如,为了平抑菜价,收费公路被要求免收农产品运输车辆通行费;为了顾全“大局”,国家发改委约谈食用油生产企业,要求他们在明年“两会”之前不要涨价。前一个要求会让收费公路经营方利益受损,后一个要求会让食用油生产企业利益受损,那么,这些非常时期的非常举措,是否也应适用于成品油价格调控?比如,约谈油企负责人,请他们为平抑物价做点贡献——作为利润丰厚的垄断企业,非常时期理应为保障民众的菜篮子、米袋子出一把力,事实上,基于大型油企年年业绩“飘红”,他们也完全有能力为平抑物价出一把力。当此物价普涨之际,国内成品油价是否一定要亦步亦趋与国际接轨,的确值得认真考量。
  免收农产品运输车辆通行费,只能有限平抑蔬菜等农产品的价格,而油价上涨带来的,却往往是众多行业和企业生产成本、物流成本的普遍增加。农产品运输车辆省下的通行费,可能还抵不上多花的油钱;而有关部门费尽心思出台的各种措施对于物价的平抑作用,可能还抵不上油价上涨对于物价的拉动作用。如此左右手互搏的物价策略,实在让人看不懂。油价上调对价格总水平的直接影响或许是有限,但是间接影响有多大?当月CPI将因此上涨约0.07个百分点,而接下来几个月的CPI将因此上涨多少?如果自说自话的“影响有限”可以作为涨价的理由,那么又有什么产品不可以逆风涨价?如果政府定价的垄断性产品可以逆风涨价,那么,我们还能理直气壮地对哪种产品的集体涨价进行处罚?
  成品油作为基础性生产资料和消费品,其价格上涨势必引发连锁反应,所谓“严格控制成品油调价连锁反应”,其实很难保证。首先,只允许成品油涨价,不允许其他产品涨价,这不仅是无理的,而且是不可能的。城市公交和出租车不涨价,需要政府给补贴,花的还不是老百姓的钱;铁路客货运不涨价、民航燃油附加费不提高,羊毛还不是出在羊身上;而油价涨了却不允许农村道路客运涨价,又是哪门子道理?这么多麻烦的“连锁反应”要严控,诸多方面的利益要受损,这一切难道只是为了保住石油企业的利润?难道,保住石油企业的利润,比抑制通胀更重要?
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