愿天价微博推动电信收费透明
2010-12-08   作者:马红漫  来源:京华时报
 
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  我们期望坏事变好事,期待天价微博能推动中国的电信收费标准彻底透明、公平。
  近期,围绕联通iPhone手机纷争不断。联通宣布捆绑iPhone4机身编号与手机号码遭到批评,天价微博事件又将联通推向舆论的风口浪尖。编剧金娜在莫斯科用iPhone发了数条微博后,中国联通收了她3900元上网通信费,被戏称为“史上最贵微博”。
  如若置之于竞争性市场,联通的捆绑营销与天价收费恐怕难以得逞。很遗憾,在我们的电信市场上,寡头垄断地位助长了联通一意孤行的气焰,他们在相关格式条款设计中忽视了客户利益,消费者的话语权无从彰显。在这一格局下,主管部门只有建立起消费者代言人制度,才可能让电信供求双方的市场地位有些许平衡。
  对于“史上最贵微博”的诞生,舆论将其原因归结为联通告知义务不到位。对于外界指责,联通称计费系统不存在问题。于是,金娜心存疑惑地如数支付了账单,随后才在联通官网上查到俄罗斯数据漫游每KB为0.1元的收费标准。在这场力量悬殊的博弈中,消费者无奈惨败似乎早成定局。或许参照联通自定标准计算,金娜确该支付这笔费用,但问题是,这个标准是否恰当难有评判,消费者如何及时知晓使用流量也未有答案。这似乎预示着,金娜创造的“史上最贵微博”纪录很可能被轻松打破。
  无论何种商品或服务,决定买卖双方行为的关键是价格的高低。在目前电信移动市场上,很多费用的收取不明朗,国际漫游收费标准就更加复杂。业内人士称,国际漫游收费标准受制于国内电信企业成本与议价能力、当地电信市场竞争状况等多重因素,不同地区收费标准差别巨大。俄罗斯市场由于中国游客较少且电信竞争不激烈,漫游收费一直很高。可是,这些复杂的漫游收费问题普通消费者无从知晓,也没有能力把握。掌控着完备的市场信息的运营商,却只在官网等平台粗略宣布资费标准,或将预警服务限定在几十万元的“天价”水平之上,难免有故意诱导消费者高额消费的嫌疑。
  运营商资费核定往往以格式条款形式告知,这是在电信市场供给垄断、交易内容重复性强等特征下,便捷交易双方订立合约的一种方式。但在电信资费标准的设计过程中,运营商是主导方,消费者只有接受或不接受两种极端选择,而无平等协商的权利伸张。尤其是对于手机上网流量等技术问题,消费者没有专业常识,也未掌握计量工具,很容易掉进消费陷阱。
  因此,对于电信类格式合同,必须要强化消费者权益保护。根据《合同法》的相关规定,格式合同如果存在明显的不公平因素,被侵权方可以主张拒绝履行合同。我们期待坏事变好事,期待天价微博能推动中国的电信收费标准彻底透明、公平。
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