在“十二五”期间,我国经济发展应该围绕转变经济发展方式这条主线,提高经济可持续发展的能力,要切实解决影响我国对外经济发展的突出问题。当前和今后一个时期,应着重在几个方面做出努力: 第一、大力发展新兴战略性产业,抢占制高点。推动产业结构升级,重点培育和发展节能环保产业,抢占全球科技制高点,培育新的经济增长点。在这方面应加大政府扶持力度,尤其是引导民间投资,提高自主创新能力,促进新兴产业逐步向国际化转变,加快出口企业的产业结构调整,推动产业由低端向高端转移,淘汰落后产能,优化出口结构,鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口,提高出口产品科技含量和竞争力。要坚决避免一哄而上,严防盲目地重复建设和无序竞争,减少产能过剩和资源浪费。 第二、加快实施“走出去”的战略。当前是我国走出去的最好时机,尤其是加大对非洲、东南亚、拉丁美洲等发展中国家和地区的投资力度,建立海外能源、资源生产基地,争夺重要战略性资源产品的国际定价权,保证原材料进口价格的稳定性和供给充足,促进国际收支平衡;积极推动对外工程承包、劳务合作、企业并购等业务健康、快速增长,带动我国建筑、通讯、电力、交通等相关行业出口和发展;建立境外经济贸易合作区,引导和带动有实力的中国企业“走出去”,提高国内企业的国际竞争力;统筹国内国际两个市场,以外促内,以外需拉动内需,实现产业结构调整和经济平稳较快发展。 第三、坚持实施“引进来”的战略,加大引进国外先进科学技术和高端人才的力度。要充分认识到科学技术和高端人才对国家长期发展的战略作用,加大对外商投资的政策支持力度,建立健全完备的市场经济体系和透明的政策法律体系,营造好的投资环境,努力创造有利于来华人才发展的政策、人文、创业和生活环境。 第四、加强国际经济合作,特别是要加强与新兴经济体和发展中国家的合作,共同推动国际金融体系改革,建立国际经济合作新秩序。当前国际贸易形势不容乐观,世界经济增长缓慢,贸易壁垒大量存在,多哈回合谈判屡屡受挫。国际社会应遵守世界贸易组织有关规则,发挥二十国集团、国际货币基金组织、世界银行等国际组织的协调作用,通过多边贸易机制解决贸易争端,反对贸易保护主义、促进世界经济再平衡。坚持平等、互利、互信等原则,扩大自由贸易区范围和规模,推动建立公正、合理的国际经济贸易新秩序。 第五、保持人民币汇率稳中有升,推动人民币国际化。人民币汇率大幅波动,将带来国际贸易和投资成本增加,对我国金融和经济运行造成不利影响。应进一步积极稳妥地推进人民币汇率形成机制,通过经济、外交等手段缓解国际社会要求人民币过度升值的压力,保持人民币汇率稳中有升的发展趋势。进一步增强人民币的国际影响力,扩大人民币跨境贸易结算试点,增加我国在国际组织中的投票和话语权,稳步推动人民币国际化进程。 即将来临的“十二五”,是我国经济结构调整和发展方式转型的战略机遇期,也是深化改革发展、扩大我国经济的国际影响力、由世界大国走向世界强国的重要历史时期。我相信,消费需求增加、产业结构优化升级,城乡一体化改革将为国际社会提供广阔市场和增长机遇。 通过经济结构调整和实施“走出去、引进来”的战略,以转变经济发展方式为契机,大力发展现代服务业,努力实现国际收支平衡,着力推动经济社会协调发展,一定会在政治、经济、文化等领域实现我国改革开放事业的新突破,也一定能够对世界经济发展做出新的贡献。 (自《中国改革论坛网》)
|