又到一年一度的煤电博弈关口,五大电力集团一如往年又玩起了老把戏,提前渲染“煤电大战”:一面扯开喉咙嚷嚷电企已经“出现亏损”,声称一些电厂甚至“已经无钱买煤”,“可能出现不能保证电力、热力供应的风险”,要挟政府上调电价,一面提出申请,敦促发改委牵头召开2011年煤炭产运需订货会,通过媒体暗示政府“关键的问题”是在目前电价不涨的情况下“如何抑制煤价”。(《新京报》12月1日) 然而,相关部门不但拒绝了召开订货会的申请,发改委还4次就控制电价在内的物价上涨发文,强力“阻击”地方政府电价上调计划,让电企的好梦不能成真。 早在2006年,国家发改委就作出“在政府监控下放开电煤价格”的决定,以红头文件通知取消电煤价格临时干预措施,提出“供需双方自主确定交易价格”。去年,又再次重申,煤炭和电力企业完全自主地进行煤炭价格的谈判,煤炭价格继续实行市场定价,由电煤双方协商确定。放开电煤价格,就是终结政府直接干预,这不但符合国家价格市场化、减少政府对市场干预的改革方向,有利于完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制,也是对过去20多年来电力企业通过“吃”煤矿工人血汗创造价值的否定。 电企已经“出现亏损”,不是电价上调的理由。谁不知道,中国的电价已经不低。前不久就有媒体披露,中国目前的电价已远远高于发达国家:世界发达国家居民消费1000度电能的费用占全国月平均工资的6.79%,中国是30.68%,相对中国的平均工资而言,目前中国的电价是发达国家的4.52倍。中国五大电企的电价高高在上,非但不降,反而嚷嚷上调,有何道理? 确实,在电价市场仍未放开的背景下,电煤价格的市场化会加重电企的生存压力,但电企并非没有内部潜力可挖。据公开的数据,我国2009年供电煤耗为342克/千瓦时,虽然比1978年降低了131克,但与国外先进水平相比差距甚大。世界先进水平只有280克/千瓦时,中国有电企也已达到这一世界先进水平,这不就是电企内部潜力所在? 更不要说,中国目前电企的线损(电力在输送过程的线路损耗)远高于发达国家,中国电力行业的优厚待遇远好于其他企业。我所在的重庆,能源集团旗下机械化程度最高、效益最好的一家大型国有煤矿,一半以上的矿工年收入低于全市国有企业职工人均收入,而同处这个城市的一家电力企业,清洁工的收入差不多与煤矿公司管理人员相当,更不要说其他员工的福利和隐形收入了。难怪煤矿工人每次看到五大电企嚷嚷“全面亏损”时,都会气愤地说:“电力企业的高管,脸皮真厚。” 煤矿工人已经够穷了,拜托电企“逼宫”上调电价别拉煤矿垫背!
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