继合肥、长沙等多个城市举行天然气涨价听证会之后,11月12日,中国最大的天然气消费城市——北京举行居民用气价调整听证会。这是5月31日国家发改委发布《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》之后,城市居民用气价格调整依法举行的后续规定动作。(11月15日《经济参考报》)
天然气是一种清洁能源,具有使用方便、燃烧效率高的特点,所以,近些年来一些地方推行天然气进家庭,有利于促进环境保护工作,是符合我国建设环境友好型社会的要求的。在我国推进环境友好型社会建设过程中,如果不断较大幅度地提高天然气价格,必定会阻碍不少家庭使用天然气这种清洁能源,而改用其他价格便宜但破坏环境的能源,从而损害环境保护工作。而如果因为上调天然气价格损害到我国环境保护大局,显然是一种得不偿失之举。这是决策者在决定上调天然气价格时不能不考虑的一个重大问题。
当然,一些城市推行天然气进家庭,会在一定程度上加大天然气市场需求,而从理论上说,提高天然气价格有助于减少天然气使用,缓解天然气供需矛盾。但是问题在于,在现实中,提高价格并不能起到有效减少能源使用的作用。因为当前中低收入家庭为节约生活成本,已经将家庭用气量控制在比较低的程度,即便提高天然气价格,这些家庭为保证基本生活所需的天然气依然不可避免地要使用;而对于那些高收入家庭来说,提高天然气价格对其用气并不会产生多大的影响,对于有些富裕家庭来说,该浪费的他们还是会继续浪费。
所以,上调天然气价格,实际上只会起到加重那些中低收入家庭经济负担的作用,而于节约能源利用并无实质性的裨益。
另一方面,在石油垄断巨头叫嚷天然气价格成本倒挂、相关部门决定上调天然气价格的同时,石油垄断企业的从业人员却拿着远高于社会一般人群收入的工资,福利待遇极其优厚,部分高管更是拿着令人咋舌的天价年薪。与此同时,石油垄断巨头奢侈浪费现象依然严重,如中石化就曾爆出办公楼安装千万元吊灯的新闻。在这种背景下,显然唯有首先降低石油垄断企业从业人员的收入标准,改变其高管享受天价薪酬现象,杜绝石油垄断企业各类奢侈浪费行为,在此基础上再谈提高天然气价格事宜,才可能让广大消费者信服。
有关专家认为,要解决中国供气安全问题,必须在加大价格改革力度的同时,更要加快非常规天然气开发步伐,从源头上摆脱对国际天然气市场日益增长的依赖程度。
加快非常规天然气开发步伐,确是增加我国天然气供应的有效途径,但是问题在于,在天然气实行垄断经营的格局下,即便天然气供应能力因为供应增多得到提高,垄断企业依然可能会假借各种理由甚至有意制造各种油荒、气荒,来谋求不断上调能源价格。也正因为如此,对于解决当前用油、用气领域的矛盾而言,最为根本的还是要破除垄断经营格局。只有彻底破除垄断经营态势,各类能源价格才能维持在与其成本最接近的程度,同时生产企业为追求薄利多销还会加大生产、敞开供应,从而有效避免各种能源荒现象出现,促进工农业生产,维护与保障民生。