记者6日获悉,从8日起,广州市取消亚运公共交通全民免费措施,改为发放交通补贴。据悉,11月1日起,广州开始实施为期46天的机动车单双号限行政策,同时根据广州市政府的决定,公交、地铁系统在未来的30个工作日内免费提供服务,作为“亚运惠民项目”的十大措施之一。(11月7日《广州日报》)
广州市的全民免费公交地铁提前结束,多少有点遗憾。官方给出的四大原因是:出于确保地铁营运安全的考虑;为了维护地铁线网良好的乘车秩序;尽量让市民上下班交通出行的刚性需求不受影响;免费以来的地铁客流情况已经远远超出了地铁运输能力承受范围。广州市将以“发放交通补贴”来代替免费乘坐,也算是务实之举。在笔者看来,免费公交取消,“免费思维”要前行,甚至要进入“快车道”。
近几年来,免费提供公共服务不再是梦想。陕西神木撑起“全民免费医疗”的船帆。去年3月1日起,有40万人口的神木在全县全面实施“免费医疗”;而陕西吴起县则吹响“全民免费教育”的号角。早在2007年,吴起县就率先实行从小学到高中的12年免费教育。今年春季,又对学前教育和扩大农民技能教育免费。在吴起从幼儿园到高中毕业,上学不用掏钱,年龄45岁以下的农民免费培训技能。这些是“免费思维”结出的硕果,是公共财政让全民共享的典范。
“民生是高回报的投资。”这是时任陕西省神木县委书记郭宝成对神木实行“全民免费医疗”一年多时间以来最大的感触。他接受媒体采访时表示,即使是算“经济账”,政府也“赚了一大笔钱”。一直以来,我们形成了一种思维定式:鉴于改善民生是政府职责,民生建设就是政府投资,很少去分析投资民生的回报问题。神木解决了老百姓看病的问题后,变化是,老百姓爆发出来生产的热情,这种生产的积极性,这种巨大的社会合力推动了神木的发展。
“免费思维”本质上讲是“共享思维”是以民为本的思维。鉴于公共领域惠泽大众的属性,首先在公共领域“共享发展成果”应成为“人民共享发展成果”的切入点与突破口。公共领域“共享发展成果”,可以用“免费”形式实现,也可以通过发放补贴等形式达成,不必教条,也不必固定模式。“免费思维”的尝试与实践要发挥出“多米诺骨牌效应”,从而让更多的公共资源、公共产品、公共服务惠及大众,让公共领域率先实现“共享发展成果”。
现实告诉我们,“价廉物美”的公共产品与资源还不丰富,“价廉”与“物美”还经常脱节,“共享成果”的启航依然是任重而道远。唯有让“免费思维”更加活跃,更富创造力和创新性,并且不屈不挠、永不停止,才会让越来越多的百姓享受实惠。而这应该是广州短暂的免费公交带给我们的启示。
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