民间借贷市场很大，资金持有者和需求者为数众多。尽管风险控制的难度相当大，但监管层仍应积极探索开放民间借贷的路径，让“地下钱庄”在阳光下合法、规范地运营。

    据《21世纪经济报道》报道，目前，江苏阜宁经有70多家非法合作社在高息吸储，高息房贷。这些机构吸收的存款，被以高利贷的形式发放出去，利率基本在15%-20%之间，是央行规定的银行同期贷款利率的3倍多。