“限车令”是因噎废食
2010-10-28   作者:黄少华  来源:中国青年报
 
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    每当交通拥堵问题被反复提及和热议的时候,就会有“限车令”的传言流出。果不其然,近日有媒体报道称,北京市规划委副主任刘玉民表示,本市规划、交通等部门正在研究制定有关交通规划的一揽子计划,“其中控制机动车数量方面肯定会有措施”。
    刘玉民称,现阶段,北京正总体研究如何改善北京市的交通问题,其中也包括备受关注的机动车数量迅速增长等问题,控制机动车的数量肯定会有措施,目前正在研究当中,但具体内容需要由交通部门公布。另外,今后北京还是会以公交优先的思路进行发展。“交通问题与日常生活密切相关,也直接影响到其他规划成果,交通问题不解决将抵消其他领域取得的成绩。”
    这是北京市官员首次公开做此表态。此前,“限车令”也曾被多次提及,但多是小道消息,而且很快就有官方出面辟谣。闹得最凶的一次是2008年年底,当时奥运会刚刚结束,交通状况已经不容乐观,是继续限行还是限制购买,一时间成为热议的话题。某媒体报道,有官员透露北京可能限制小汽车总量,一石激起千层浪。不过,北京市发改委迅速出面澄清。市发改委副主任王海平当时明确表示,北京市委、市政府已作出决定,不会采取控制机动车总量、限制居民购买机动车、限发车牌等措施解决北京交通拥堵问题。
    两年来,“不限制拥有,但引导合理使用”也成了北京市官方对机动车是否限制总量的主流表态。然而,随着北京交通状况的日益恶化,治堵已经到了势在必行的阶段。但到底什么才是最有效和最值得推广的治堵方法,也是一个值得反复探讨的问题。这些年来,关于改善北京的道路交通状况,各界有识之士提出了很多建议。其中归纳起来,主要包括大力发展城市公共交通、城市中心城区外迁、适量限制公车出行、提高轿车使用成本、征收拥堵费和控制汽车总量等。
    必须承认,这些年来,北京市政府在大力发展城市公共交通方面做了很大的努力,但还不够。与日本及我国香港等地相比,北京的公共交通线路不够密集,换乘不够方便,还有很多需要改进的地方。甚至,与上海相比,北京各主要线路的地铁频次还不够高。在早晚高峰坐过地铁的人,谁挤谁知道!更重要的是,能挤上去已是万幸,过了好几趟车还挤不上去是常有之事。
    在这样的情况下,有条件买车的,或者已经买了车的,谁还愿意去受“挤地铁”之苦?而且,随着城市规模的快速外扩,很多人不得不住到离城区很远的地方,目前这些地方的公共交通还不发达,这也是北京私家车快速扩张的原因之一。因此,业内人士普遍认为,大力发展城市公共交通是解决交通拥堵问题的有效途径之一,也是最人性化的途径。在公共交通还不足够发达的时候,贸然限车是不负责任的做法。
    可以说,行政治堵是最笨的办法,“限车令”不符合科学发展观,也不符合“十二五”规划中对于“民富”和“小康生活”的国民经济发展目标。新华社记者南辰认为,鼓励轿车进入家庭这一长期国策不能动摇,如果因为堵车,就放弃轿车进入家庭,明显是因噎废食。1994年,国务院公布的第一个《汽车工业产业政策》,其中最重要的精神就是:“国家鼓励个人购买汽车,任何地方和部门不得用行政和经济手段干预个人购买和使用正当来源的汽车。”2004年,新的《汽车产业政策》出台,更鲜明地提出“推动汽车私人消费”。
    如今,汽车已经成为国民经济发展的主要支柱,而汽车进入家庭也已成为改善民生最重要的方面之一。因此,我们呼吁相关政策部门在处理这个问题时考虑更加周全、更加长远,而不是脑门一拍就决定下来,最终却留下无尽悔意。
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