近日，国家工商总局副局长刘凡透露《广告法(修订送审稿)》已报送国务院，其中将参与广告代言、证明、推荐的“广告其他参与者”也列为广告主体。如获通过，这将意味着，明星、名人代言虚假广告除承担相应的行政责任、民事责任外，构成犯罪的，还将追究其刑事责任。（《成都商报》10月18日）
　　这条新闻被很多媒体冠以“明星名人代言虚假广告可被追究刑责”的题目做了报道。从2008年三鹿奶粉事件爆发，到《食品安全法》规定明星的连带责任，再到如今的明星可能入罪，明星虚假代言成了焦点问题，吸引了过多的舆论精力。但这似乎偏离问题的关键，虚假广告泛滥的始作俑者不是明星，他们只是虚假广告产业链的末端，《广告法》最该管的不是明星。
　　首先，明星虚假代言能入罪吗？刑法第222条规定了“虚假广告罪”——广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，可构成犯罪。显然，参与虚假代言的明星不是广告主、广告经营者或者广告发布者，按“罪刑法定”的原则，除非在修改《广告法》之前先修改《刑法》，否则讨论明星代言将被追究刑事责任，是缺乏法律意义的。
　　其次，明星虚假代言该负责任吗？这是网上非常口水化的问题。在此有必要厘清其中权责关系。
　　举两个例子——邓婕因为代言了三鹿奶粉，而被网民怒斥为帮凶。邓婕当然很冤枉，之前三鹿奶粉的问题国家质检部门都查不出来，凭什么让一个明星扛起这个质量监督的责任？
　　但另一个例子，就是郭德纲代言“藏秘排油茶”。代言人明明没有使用过，却声称自己使用的效果非常良好。这不是什么夸张，是骗人。明明知道自己在撒谎，明明知道受众会因此上当，明明知道自己能从中受益，但还是要这么做，这就是一种“恶”，当然要受惩罚。
　　这一点在去年实施的《食品安全法》中得到了体现，其中规定：“社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任”，即明星代言不对产品的质量负责，而是对自己说的话负责：自己有没有在“虚假广告”中利用自己的公信力欺骗公众，当骗子的帮凶，自己心里最清楚。有道是：不做亏心事，不怕鬼敲门。明星们不必在那里做纯情状：我不懂医药的啊！我只是客串主持啊！这只是艺术夸张啊……
　　回到本次《广告法》的修订上，新法的亮点不在于明星被追究刑责，而在于代言产品的明星和广告主、广告发布者、广告经营者一样，被纳入国家整体的监管范围。而之前，明星代言是游离于法律之外的，主要靠道德和舆论约束。比如，去年笑星侯耀华被曝代言了10条虚假广告。我们敬爱的赵忠祥老师也以他磁性的声音，在虚假广告里“主持”了一把。有意思的是，两位老师都很理直气壮，最后也没有受到任何处罚，原因就在于现行《广告法》对明星虚假代言的监督和处罚是缺位的。
　　上面讨论了很多明星虚假代言的问题，但很明显，明星代言并不是假广告泛滥的症结所在。现行刑法已然规定广告发布人（媒体）要对虚假广告负刑事责任，但我们从来没听说有媒体的负责人因播发虚假广告而坐牢的，现在媒体却去讨论明星虚假代言的刑事责任问题，这本身是不是一种“灯下黑”呢？作为负责任的媒体，应该反思一下自己的责任。该反思的，还有政府监督机关。