发改委的这份《通知》很像家长教育孩子“不要撒谎”,家长希望孩子正直,孩子撒谎则是希望不要挨骂,错位的目的导致家长的期望和孩子的行为对接不上。亦同此理,中央和地方的利益不完全一致,导致地方政府采取非正常的手段完成节能减排目标。因此,解决问题之道,或是使二者利益一致,或是以强硬的奖惩手段让地方不敢乱为。
据《中国证券报》报道,发展改革委日前印发《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》,对当前节能减排工作提出五项要求,要求各地在推进节能减排工作中避免采取停限居民和公共服务单位用电等错误做法。
《通知》强调,随着年底的临近,有的地区为完成目标,采取了停限居民和公共服务单位用电等错误做法,影响了人民群众正常生活;个别地区采取“一刀切”的简单做法,对生产企业轮流停电,在社会上产生了不良影响。9月7日,发展改革委下发通知,指出这种做法违背了节能减排的初衷,必须立即予以纠正。
《通知》还要求各地正确处理节能减排与保持经济平稳较快发展的关系。实现节能减排目标关键要靠工作和机制,不能靠短期的“突击行动”。各地区、各部门要正确处理长远利益与当前利益、全局利益与局部利益的关系,实施节能减排预警调控要科学、合理、有序,不能简单拉闸限电,更不能停限居民生活用电、采暖和公共设施用电。
此外,《通知》明确了节能减排的工作重点,要求各地发挥舆论引导监督作用,并加强“十二五”规划研究,努力构建节能减排长效机制。