房地产调控遭遇土地困局
2010-09-15   作者:陈宝存  来源:经济参考报
 
  楼市是否回暖,已经不具争议的价值。回暖是必须的,调控的目标不是不准房地产行业的稳定健康发展,虽然存在很多综合性问题,才使得连续八年的宏观调控实质是房价上涨最快的过程。
  但是我们应该看到的是市场化房地产情况与1998年启动房改之初已经有巨大不同,这个变化是当初政策的制定和设计者始料不及的,但是必须正视这种变化,并找到稳定长期促进楼市发展的方针政策。
  最大限度的解决百姓居住、改善升级无疑是我们启动房改的最主要目的。但是,遭遇土地困局是我们始料不及的事情。
  土地问题不单单是房地产发展的局限,也是中国经济建设的局限。经济转型即使单纯在土地方面,也是必须的。开发区热的12年,耕地总面积被侵蚀1.5亿亩,继续维持前述12年的经济发展模式,对于耕地的安全事实上是最大威胁。这也是目前土地使用越来越高价的基础。
  国家发展改革委主任张平8月26日向全国人大常委会报告粮食安全工作情况时说,我国宜耕耕地后备资源匮乏,可开垦成耕地的不足7000万亩。2009年我国粮食播种面积达到16.35亿亩,比2003年增加了1.44亿亩。张平强调,国家将严格保护耕地和淡水等粮食生产资源。
  很多人没有理解这些话的真实含义,稳定完善承包关系,严格保护耕地,只能加剧土地的奇缺局面,同时只有提升土地价值,还地于民才能落到实处。
  我们已经认准了保障房以公租房为主要组成部分的发展方向,实际也主要是土地困局的原因。至于形成住房的其他材料,以及税费都是基本稳定的。那么,土地问题才是房价问题的根源。土地对于住宅,好比原子弹之于浓缩铀。可以继续出台的新政还有多少原子弹式的核武器?失去了浓缩铀的核武器只能是常规武器,不可能成为调控的核武器,我指的是加息,物业房产税。
  事实是,众多新政出台之初,我们都认为是可以一招解决问题的,结果我们是错误的看待了市场。
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