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2010-09-02 作者：吴学安 来源：经济参考报
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据第一财经日报报道，由于在工资集体协商、垄断工资管理等核心要点上仍存在争议，众所期待的《工资条例》今年年内恐难以出台……
随着社会各界对于中国转变经济增长模式形成共识，如何提高广大劳动者收入也有共识。为此，人力资源与社会保障部正在制订的《工资条例》倍受关注。因为拟定中的《工资条例》规定了“同工同酬”“工资集体协商“等内容，也波折四起。此前有消息说，该条例年内即可出台，随后就有媒体更正，“由于阻碍重重，《工资条例》即使进展再快，也难以在年内出台”。
《工资条例》之所以难产，据说是因国有垄断企业从中作梗。但是笔者认为，《工资条例》难产的阻力很多，单单把矛头指向垄断国企，显然有将复杂的事情简单化之嫌。实际上，真正妨碍《工资条例》出台的因素，恐怕还是“人口红利”带给中国比较优势的神话，这个比较优势就是廉价劳动力。而这个比较优势的神话，极有可能被劳动者工资提高所打破。这对于靠低工资粗放式发展模式来支撑政绩的各级官员，有着天然的工资上涨过敏症，他们对工资增长带来的后果充满想象的恐惧。
《工资条例》被认为是收入分配改革的标志性内容，其出台越延宕，越昭示着收入分配改革难度之大。现在，无论官方还是民间，无论专家还是草根，无论公共平台还是私人空间，收入分配改革都是一个炙手可热的话题。或许，国民收入差距扩大，是任何一个国家在发展过程中都会遇到的问题。这个问题本身并不可怕，可怕的是看不到它，或者明明是心知肚明，也囿于某种利益祈求，采取视而不见的态度。
收入分配不公早已有之。随着经济发展有愈演愈烈的趋势，加上房地产的吸金效应，使得国民财富分配发生畸变，很多人从财产上看已算是小康，但从实际可支配的收入上来看，仍在贫困线下挣扎，以至于民间消费不足，反过来阻碍经济社会可持续发展。200年前，斯密在《论劳动工资》中就曾讨论了提高工资反过来提高全社会劳动生产率的机理。针对这个低工资神话，斯密提出过完全不同的工资理论“社会最大部分成员境遇的改善，决不能视为对社会全体不利。有大部分成员陷于贫困悲惨状态的社会，决不能说是繁荣幸福的社会。而且，供给社会全体衣食住的人，在自身劳动生产物中，分享一部分，使自己得到过得去的衣食住条件，才算是公正。”
现在，对于收入差距日益扩大可能带来的负面效应，中央高层已有清醒认识，温家宝总理在今年初就曾说过“如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。”由此可见，漠视收入分配差距日趋扩大，势必会积聚巨大的社会风险，它的直接后果是，任何旨在缩小国民收入差距的行动都将被化为无形，从而使喧嚣终归沉寂，也让人们对于翘首期盼的“收入新政”失去耐心，最终危及“社会的稳定”和“政权的巩固”。可以说，加快收入分配改革步伐，需要各级官员、企业经营者必须明白一个肤浅而又深邃的道理：劳动者报酬趋向合理，不仅是经济繁荣的产物，也是经济发展、社会稳定的动力和源泉。
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