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2010-08-24 作者：冬雪草 来源：经济参考报
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只要有领导签字，就可以从财政局的财务中心领到钱。桂林市某区党政办公室一个接待员，模仿领导签名报账，3年来，区委书记、区长、党政办主任都在她的模仿之列。因为报账较多，曾有核算人员怀疑过她，但因有“领导签字”，也没人敢说什么。山寨“领导签名”很可怕——2006年9月至2008年9月，这个小小接待员，通过模仿领导签名、涂改报账凭证等手段，从该区会计核算中心以“政府公务费”名义虚假报账1235万元巨款。
模仿领导签名，就是在“模仿”领导权力；山寨领导签名，就是在山寨领导权力。“只要有领导签字，就能到财务中心领到钱，账多少是没有问题的。”这更可怕。领导的字值千金。领导签名，签的不是姓名，而是权力。权力的李逵可以从公共财政中“探囊取物”，这能不让李鬼眼红吗？这能不刺激李鬼铤而走险吗？
曾出现过“中国最牛山寨局机关”与“中国最牛山寨局长”。他把自己的“办公”地点设在司法部原办公楼内，对外自称是司法部下设机构；全体职员身着与警服十分类似的服装，肩章、臂章、胸徽、警号、领花等一应俱全；除了自命为“局长”，还在单位设立“政委”、“党组书记”等职，任命书模仿国家机关红头文件格式……这个机构就是“中国天平调查员管理局”。“山寨局”存在四年之久，并将1600多万元收进腰包。有人透过现象看本质：权力被山寨很大程度上缘于权力山寨化。
山寨“领导签名”同样缘于权力山寨化。仅仅有“领导签名”，将一系列财务制度束之高阁，就形成“没人敢说什么”的敬畏。在“账多少是没有问题”的背后潜伏着诸多问题：制度规定形同虚设，权力始终大于制度规定，权力高于一切，监督权力是“讲在嘴上，挂在墙上”，落不到实处。山寨一词原代表那些占山为王的地盘，有着不被管辖的意味。权力山寨化，就是唯权是大，权力决定一切。接待员落网了，山寨“领导签名”露馅了，但权力签名还在，权力山寨化倾向还在。因此，加强对权力的有效监督更要跟进，制度的执行力更要增强。
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