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推行贫富混居 政府要硬一些
2010-08-20   作者:新闻晨报评论专栏作者 薛涌  来源:新闻晨报
 
  国内许多地方政府都开始推行“贫富混居”的经适房模式,在商品房项目中“配建”限价房、廉租房、经适房,以“遏止城市低收入群体边缘化,缩小社会贫富差距”。
  这在发达国家本是常见的政策,效果相当好。他们过去的保障性住房,也总是集中建造,结果带来贫困集中、犯罪集中等等城市病。现在发达国家学乖了,发现“贫富混居”是保障性住房建设最为健康的办法。比如荷兰的许多大城市,经适房或廉租房将近甚至超过住房的一半,这些保障性住房混合在商品房之中,两者水乳交融得不露痕迹。人们看不出谁家住商品房,谁家住保障房,邻居彼此之间也不知道。而且,保障性住房经常建在交通方便、风景宜人之地,比如荷兰最为壮观的运河畔,就建有许多保障性住房。在这种环境中居住,穷人自然不显得那么“穷”了。
  不成想,中国的“贫富混居”式经适房,不仅有专家、开发商出来说是违反市场经济原则,而且周边业主也联合反对;同时,穷人对于搬进“富人区”,也有种种顾及。发达国家寻常的事情,怎么到了我们这里就是惊世骇俗。
  首先我们要搞清楚:为什么一定要“贫富混居”?任何一个城市,不管多么富裕,都需要低收入人的服务。只要这些人为富裕的社区提供了必要的服务,就应该就地安顿下来。把他们赶到远郊,首先是加剧交通的压力,同时让他们每天长时间往返,等于延长了其劳动时间。更重要的是,只有这些人把自己的工作地点当作自己的家园,才会在工作中有对本社区的责任。许多城市居民抱怨流动人口带来的治安问题。这其实就是城里人又想图便宜、享受穷人的服务,又不愿意让人家安顿下来所造成的。不能安置为城市提供关键性服务的人口,当然会造成各种各样的城市病。
  其实,中国的大都市,本来是“贫富混居”的。二十年前我住在北京二环边上的大楼,相对属于有钱人的地方。但楼边就是一片平房,全是低收入阶层。人家利用自己房子的地利,小生意做得特别红火,为当地提供了非常便利的服务。但是,突然间这一片房子就消失了,代之而起的是现代商业设施和豪华公寓。如果今天政府要在这里修建经济适用房、把那些低收入阶层请回来,周围的业主肯定会抗议,称会压低周围地区的房价。殊不知自己的房子和房价本就是建立在当年把人家赶走的基础上的。
  问题是,政府在处理这些事情时,经常一手硬一手软。比如,当时赶人走时硬得很,容不得商量。如今要建“贫富混居”的经适房,面对既得利益者的压力,政府就手软了。压低周围的房价又怎么了?现在政府不是要抑制房价吗?那为什么不把经适房建在最贵的地方压压那里的房价呢?
  “贫富混居”肯定会给社会一些特权阶层带来心理阵痛,但这是中国城市化一个不可避免的选择。政府推行“贫富混居”,还是要硬一些才行。
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