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2010-08-10 作者：四川在线特约网络评论员 钱桂林 来源：四川在线
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当各界还在猜测中国的宏观调控将如何在保增长、调结构、抑通胀之间寻找平衡之际，政策天平再向调结构倾斜。8月8日，中国政府公布上半年单位能耗上升0.09%之后的第四天，工业和信息化部便拿出了18个工业行业淘汰落后产能的企业名单，全国超过2000家企业面临淘汰落后产能压力，而且执行时间只给不到两个月。这不过是中国政府最近一系列调结构政策的延续。在此之前两天，国家发改委刚刚在其官方网站上披露，全国对高耗能企业实行优惠电价的22个省区市已全部取消了地方实施的优惠电价措施。（8月9日第一财经日报）
我国的确可以称得上是“超级制造大国”，但在高产能的背后，是对能源的透支性消耗和浪费。目前，我国冶金、化工、建材等高耗能工业的产值只占工业总产值的20％，但能源消耗却超过工业用能总量的60％。我国能源利用效率仅为33%，比世界平均水平低20个百分点。
据工业和信息化部负责人介绍，落后产能资源能源消耗高、环境污染重、二氧化碳超排多、安全无保障，是经济发展方式粗放的重要表现，已成为提高工业整体水平，落实应对气候变化举措、完成节能减排任务、实现可持续发展的严重制约。同时，落后产能还与先进产能争市场、抢资源，破坏正常的市场秩序。只有淘汰落后产能，才能为先进产能腾出市场空间，才能改善产品结构，提高产品质量，增加企业效益；才能缓解产能过剩矛盾，保障供需平衡，避免大起大落，促进产业健康发展；才能优化产业结构，提高技术装备水平和产业竞争力，实现工业由大变强。
根据以往的经验，淘汰落后产能的企业，牵扯的利益很多，主要是地方利益和中央利益博弈。地方政府出于对地方财政、税收、就业等问题的考虑，对淘汰落后产能在认识上存在偏差，对关停本地落后产能企业的积极性一直不高，所谓“上有政策，下有对策”。自2005年国务院第一次部署抑制产能过剩以来，经过长达五年的治理，我国产能过剩问题不仅没有得到解决，反而变得更加严重。2009年，钢铁行业就出现了越优化淘汰，产能越创历史新高的怪事。有关专家表示，要让淘汰落后产能的重拳有效落地，必须建立一套全新的地方经济发展模式和政府官员政绩考核问责机制，才能把淘汰目标落到实处，防止落后产能“淘而复生”。
面能源的透支性消耗和浪费，工业和信息化部部长李毅中大声疾呼：“在调整产业结构、促进转变发展方式方面，我们已经别无选择，行动越晚越被动，行动越迟代价越大。必须加快淘汰落后产能，从根本上改变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型发展方式，提高经济发展的可持续性和国际竞争力。”
要拿出“壮士断腕”的勇气，坚决淘汰落后产能企业，宁可暂时牺牲一点短期利益，也要谋求长远发展。中国的发展，实在经不起粗放型的穷折腾！
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