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2010-07-29 作者:白天亮 来源:人民日报
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最近,“涨薪”呼声高涨。许多省份大幅提高了最低工资标准,有的地方明确要求企业给职工涨工资。此外,工资条例、收入分配改革方案也在紧锣密鼓地制定中。 给职工涨工资是必须的。但在此过程中,也应当防止把职工和企业对立起来,走向另一个极端。过去,我们太强调把企业的发展放在第一位,忽视职工的诉求,使普通员工工资增长缓慢。现在,强调提高居民收入是一个可喜的转向,但会不会因为给企业过高的要求而忽视了对企业、特别是中小企业应有的扶持呢? 要把工资涨上去,存在一个由谁来“埋单”的问题。对于公务员、事业单位员工,这不用担心,财政可以埋单,而且近年来各地公务员工资涨得已经很快。对于国有企业,这不是难题,只要政府倡导,国企通常会积极响应,何况目前许多国企最担心的是被指责员工工资过高。对于大企业、技术密集型、资本密集型企业,他们愿意埋单,应当说也有这个能力。 难就难在那些竞争性行业里的中小企业。利润微薄、特别在乎劳动力成本的,是这类企业。聚集了大量劳动力、且工资整体水平比较低、最有必要提高工资的,也是这类企业。政府可以通过大力推行工资集体协商、大幅提高最低工资并加强劳动监察等方式要求其“埋单”,这些措施也的确很有必要。但如果企业真的迫于成本高企而无利可图“埋不起单”怎么办?裁员?关门?转移走?那时,不仅涨工资对于员工来说成了空欢喜,可能连工作也没了。事实上,在广东、江浙一带,由于涨工资和人民币升值等因素叠加,一些小企业已经出现这种情况。 工资真正涨上去,既要使企业愿意埋单,也要让企业埋得起单。特别是对利润微薄、经营环境本就面临诸多难处的中小企业而言,如果只是一味给企业施加压力,涨工资就变成“零和博弈”:个人多一点,企业就少一点;个人再多一点,企业可能就没利润了,最终个人也多不起来。 在这种情况下,通过政府的“外部力量”,减轻中小企业的负担,提高劳资双方分配的财富比例,进而让企业有钱赚、职工工资同时快步涨,才是最好的“帕累托改进”。 比如,在政府财政收入增幅连年远高于GDP增幅的时候,或许应当强调税收约束机制或税收扶持政策,放水养鱼,减轻小企业的税负,让小企业有能力腾挪出为员工加薪的空间。 再比如,现在许多地方对大企业都是优惠政策不断,对小企业却不大看得上,不仅没什么优惠,反而要面对五花八门的收费,这种状况也应尽快改变,“小企业、大就业”,国际上通常是给小企业扶持多。 此外,政府还有责任进一步打破垄断,给更多的中小企业以发展机会,使中小企业焕发生机与活力。 事实上,在竞争性行业,职工工资难以涨上去,原因之一是劳动力供过于求。改善小企业的生存环境,不仅有利于其员工涨工资,而且会引导更多的人来创业、当小老板,进而增加就业岗位,使更多的人收入得到提高。 我国目前经工商注册的4000多万家中小企业,提供了约八成的城镇就业岗位。涨工资,难免给中小企业带来成本压力,这种压力不能由政府单向地强加于企业,而应共同承受。否则,职工权益就可能是镜花水月。
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