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2010-07-28 作者：上海中大经济研究院 杨颖昇 来源：国际金融报
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从5月7日的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，到7月22日的《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，国务院连发两个文件，凸显了我国民间资本不断壮大，对国民经济影响力也在不断加深的事实。这一系列政策的推出将有利于完善我国经济制度，推动各种所有制之间的平等竞争和共同发展，同时对优化资源配置，撬动国内消费等有着积极作用。
现在达成共识的是，国务院一系列政策的出台，对我国加快经济模式的转型是一个很好的契机。市场上都在讨论中国经济会否“第二次探底”，本人以为这两个文件的及时发布，就意味着国家正式希望民间资本取代部分国有资本，来促进我国经济的可持续发展，同时继续让民间资本承担扩大社会就业这个“光荣使命”。从民间资本在我国的“戏剧性”变化来看，之前对民间资本的态度就是应景式的，是没有长期考量的，而今应该对民间资本有一个长期的制度性的考量。我国经济的内在动力，拉动内需的真正推手，应该就是活跃的、没有“枷锁”的民间资本。
民间资本的首要目标就是利润最大化。只有如此，方能保证资本运作的最高效率。我国经济经过连续多年高速发展之后，资产泡沫也是相应地越吹越大。可以认为，我国经济现阶段最迫切的任务就是阻止国有经济泡沫的过早破裂。防止气球爆裂的一个简单方法就是适量放气。如何实现适量放气，那就是鼓励和引导民间投资的健康发展。我们看到政府对民间资本开放了包括交通、能源等九大重要领域，同时鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，允许民间资本兴办金融机构等。这些打开“枷锁”的措施，有利于完善我国金融服务机构的治理与竞争机制的培育，客观上将起到提升和加强与境外金融服务机构竞争的能力。这是切切实实保障国民经济稳定发展的金融环境，以及上升到国家安全高度的制度性改革。
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