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2010-07-21 作者:谭浩俊 来源:中国青年报
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7月16日18时10分,大连新港发生输油管道爆炸事故。虽由外籍油轮在卸油时违规操作造成,但有关部门在深入调查和分析后认为,大连中石油国际储运有限公司保税油库罐区的火灾爆炸危险指数等级为严重,发生爆炸火灾的危险性很大。而且,有关机构早在一年前就已经发出警示。但是,企业除了做了些安全补救措施外,并没有进行全面整改和彻底治理,以致造成此次重大安全事故。 令人痛心,主角之一又是中石油! 5年前,中石油吉林石化分公司双苯厂也曾发生过后果严重、影响极坏的爆炸事故,它不仅让中石油相关责任人受到严肃处理,而且时任国家环保总局局长的解振华也因此被免去局长职务。中石油有关负责人事后曾公开表示,一定吸取吉化爆炸事故的教训,举一反三,坚决遏制类似问题的再度发生。所谓吸取教训、举一反三、坚决遏制,到底有几分真实的成分?为什么对安全等级要求极高的企业、项目,在有关部门发出安全警示一年多的情况下,仍然没有彻底整改?难道像中石油这种依靠垄断赚得钵满盆溢的企业,连起码的安全防范、安全隐患的整改资金都没有吗? 很显然,是工作没有到位,问题在于中石油从上到下对安全问题没有足够重视,在安全事故面前麻木不仁。 在刚刚公布的2010年《财富》世界500强企业最新排名中,中石油名列第10位,这家中国的特大型国有企业已进入世界顶级企业行列。但在短短5年内,它连续发生了两起特大爆炸事故。虽然在此次事故中,中石油不是唯一的责任人,但仍暴露了其在企业管理、安全防范、内部运行等方面的薄弱环节,暴露了中石油虽然资产规模、销售等已达到世界顶级企业水平,但内部管理、安全意识等没有达到与之匹配的标准。 事实上,除了这两起直接和非直接的重大爆炸事故外,近年来,围绕中石油的各种负面新闻也是连续不断,如购房门、受贿门、逼宫门、福利门等……相反,与中石油有关的正面新闻、正面报道,却很少看到和听到。当然,这不排除“树大招风”。 作为一家特大型国有企业,由于管理的跨度太大、范围太广、链条太多,即便管理再严格、再规范,也难免因为客观因素和某些疏漏,而出现一些这样那样的问题。但纵观近年来与中石油有关的各种负面新闻及重大爆炸事故,它们都不是由客观原因造成的,也不是由于某些方面的疏漏而引起的,而是重视不够、工作不力、监督失控等造成的。这,就不能单纯地就问题分析问题,而必须从深层次分析原因、寻找问题症结。 而最应引起关注的原因,毫无疑问,就是“垄断”,是垄断让中石油不怕负面新闻,是垄断让中石油不怕损失,也是垄断让中石油可以忽视任何地方政府和监管部门的监管和警告。因为,被垄断惯坏了的大型国有企业,特别是高度垄断的大型国有企业,是不会在乎外界怎么议论、怎么不满的。评价再差、指责再多,他们照样活得有滋有味,甚至活得更滋润。而在地方普遍患上“政绩饥渴症”的情况下,像中石油这样手握巨额资金的垄断企业,就更是地方政府宠爱有加、巴结有加的投资争取者了。反正国家的钱,投在哪都一样,自然会把地方政府的“忠心”和一切手续“从简”放在第一位,这也是为什么大连有关方面安全警示发出一年,但中石油不全面整改的主要原因之一。 我不想对此次爆炸事故上纲上线,但从对国家和人民的生命财产安全负责的角度考虑,还是希望有关部门能对此次事故作全面、深入的调查和分析,对相关责任人作严肃的处理和责任追究,是时候让中石油对之所以负面新闻不断、事故频发作一个交代了。
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