“减负”两个字,说起来容易,做起来难。一些地区的不合理收费现象不仅没有减少的趋势,反而还在加重。让“减负”见实效,就要对地方政府执行部门进行严厉监督,更根本的措施是,要堵住乱收费的制度漏洞。
据《21世纪经济报道》报道,工信部已经决定启动减轻企业负担专项工作,预备摸底全国的企业负担情况,并准备在年底拿出政策建议,上报国务院和中纪委。
该报记者获悉,工信部已经在6月21日下发了《关于2010年减轻企业负担专项治理工作的实施意见》,提出从5月底开始减轻企业负担的专项治理工作。这将分为4个阶段。 第一阶段在6月底开始启动。目前国家专项治理工作领导小组已经成立,牵头单位是工信部,参与单位有发改委等12个部门。组长为工信部部长李毅中。领导小组办公室设在工信部,办公室主任由工信部总工程师朱宏任兼任。 在6月24日的全国减轻企业负担专项治理工作电视电话会议上,工信部部长李毅中就上述工作进行了部署。 工信部要求各地区,以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点,开展自查自纠工作。梳理各项惠企政策措施,检查落实情况和存在的问题,纠正乱收费、乱拉赞助和各种摊派等加重企业负担的行为,对负担较重企业的负担情况进行调研评估和根源分析,建立相关制度。 第二、三阶段为7月-8月底的自查自纠阶段, 9月-10月底的检查整改阶段,最后是总结报告(11月-12月底)阶段。在自查自纠阶段,各地需要上报减轻企业负担统计表。于8月底以前形成书面汇报材料,连同统计表,报送部际领导小组办公室。 工信部将最后拿出政策建议,于12月底前上报国务院和中央纪委。 自从2008年以来,工信部就牵头大力开展了减轻企业负担的工作。各成员单位也相继出台了40多个减轻企业负担文件,涉及税费减免政策、查处违规违纪行为等多个方面。比如财政部等《关于全面清理整顿涉及企业生产、流通环节收费的通知》,取消和停征了100项行政性收费。 但是企业负担重的问题并未解决。工业和信息化部副部长苗圩在一次会议上指出,一些地方利用节庆、会展活动向企业摊派费用,乱评比、乱检查、乱培训现象抬头,乱收费现象有所反弹。“一些执收部门收费行为不规范,擅自扩大收费范围,提高收费标准。有的行业协会、中介机构、事业单位依附行政权力,强制服务收费的现象仍然突出。对此,必须采取有效措施切实加以解决。”
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