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| 2010-03-16 凤凰网博主 刘长锋 来源:凤凰网-凤凰博报 |
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近日有媒体报道，四川巴中市白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表，详细记录每分钱公务花费，连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布。被网友称为“政府全裸第一例”。（《新京报》3月15日）
你说它是作秀没问题，当然了，除了质疑其是作秀外，你还完全可以怀疑这份明细表的真实性。也即是说，这份明细表可能不过是经过处理晒出来给大家看的，真实的数据也许并非完全如此。也许你还可以说，这不过是个国家级贫困乡，确实没啥油水，所以才敢晒出来。等等等等，多种可能都有。但无论如何，在我看来这一级政府敢于把收支的明细表公开晒出来，让权力在阳光下裸奔，这都是一件值得肯定和鼓励的事儿。我们必须肯定的是，巴中市白庙乡此举，其实对于呼吁多年的政府财务公开和官员财产申报制度，作为一种积极姿态和具有破冰意义的大胆尝试，毕竟朝着社会公众期待的目标，迈出了艰难的第一步。
尽管如此，虽然对于一件好事，我们可以不持反对态度，但这未必就证明我一定要对其抱有更多的希望。恰恰相反，某些好事，正像昙花一现一样，能给我们带来的快感不过是瞬间即逝。比如这次巴中市白庙乡的晒帐裸奔行为，我是绝对支持，但这并不代表就一定持有乐观的态度。说实在的，我对其期望值真的不高。
政治行为不是谈情说爱，需要的不是感性的冲动而是理性的制度性约束和管控。就像近年不断出现的一些诸如仇和之类的个性官员，敢说敢作敢为，似乎给当下政坛带来了一股新风，姿态确实值得我们欣赏。但可惜的是，政治个性永远只能是个性，而更多的官员则依然是同意不同意都举手，高兴不高兴都鼓掌，没有制度性的严格约束使其能对自己的“手”负责。对大多数政府官员而言，这掌到底该不该鼓，同意的右手该不该举起来，自己其实拿不定主意的，只是随大流而已。所以说，个性官员的大胆出格行为，不过是具有明显个人特点的自我行为，也可以说是作为个例的政治冲动。制度保障不了举报人的安全，举报人就会越来越少；制度无法营造说真话说实话的环境，敢说真话说实话的人就永远只能是少数。这就是本质。
无论是政府财务公开，还是官员财产公示，作为一种政治行为，显然必须依靠强有力的制度作为保障，而决不能依靠个别个性官员的政治冲动来维持。说大了，政治体制发展的终极目标是法制化，靠法纪和制度来约束制衡一切。个别主要领导的政治冲动，非但无法推进法制化建设的进程，反而只能使人治这一传统政治特色得以“传承发扬”。说小了，这种权力的裸奔，没有制度性的保障，则其能起到的示范意义很值得人怀疑。充其量不过只是仍如个性官员而已，无法落地生根成为普遍的政治共识与施政规范，只能是看看稀罕罢了。也可以说，如果缺乏有效的制度约束和制度执行力，那么，类似的权力裸奔，无论怎样，除了沦为秀场，别无其他出路。
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