去年，金融危机让不少外来务工人员找不到工作提前返乡，然而虎年之初，随着经济形势的好转，长三角地区的众多企业却面临招工难的问题。（东方网2月24日）
慢慢回暖的经济，日渐增加的订单，让不少企业经营者笑逐颜开。但是，接踵而至的“用工荒”又成了企业经营者的心病。笔者以为，“用工荒”的出现固然有部分企业目光短浅，只顾一时利益的因素，但更重要的原因却在于当前企业用工制度的缺陷。
我们知道，产业工人是指在现代工厂、矿山、交通运输等企业从事集体生产劳动，以工资收入为生活来源的工人。但在现有的制度设计下，农民工和真正意义上的产业工人间存在着很大的差别。比如，农民工与城市工人同工却不能同酬，对农民工拖欠工资、人身伤害等侵权现象时有发生；社会保障和福利待遇欠缺，子女教育缺乏保障等等。可以这样说，工作上他们是产业工人，待遇上他们仍然是农民。
究其根源，就是当前很多企业和地方政府把农民工当成了经济发展的“工具”，而不是企业的一员和社会的重要组成部分。或者说，是体制障碍让农民工无法成为真正的产业工人，“民工荒”正是这种矛盾激化的产物。在长三角的工业化进程中，制度改革明显滞后，农民工一直不能确立其独立的产业工人身份，处于一种不被长三角的工业文明和社会格局所接受的状态。
在我国，因为农民工并没有被纳入当地的属地化管理，在金融危机冲击下，最基本的生活保障也得不到，因此他们不得不回家或者去其他地方寻找就业机会。在这种情况下，企业一旦有大量用工需求时，由于劳动力离开了，就需要等待一段时间，才能够通过信息的传递或者工资的调整，把他们召回来。
由此看来，企业“用工荒”的背后缺的其实不是工人，而是科学的用工机制。因此，今后有关部门须加快劳动力市场体系建设，进一步完善用工体制，才可能改变一下子出现大量用工需求得不到满足、一旦受到外部冲击后大量民工又得不到有效保障的局面。
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