河北律师韩甫政购买北京至海口的往返机票时，被海南航空收取了100元的机场建设费。6月11日，韩甫政向北京市第二中级人民法院提起行政诉讼，把民航总局告上法庭。9月27日，北京二中院正式受理此案。虽然此前有人曾经多次质疑机场建设费的合法性，但进入行政诉讼程序，这在我国还是首例。
韩甫政表示，行政收费需要在法律的允许范围内才能征收，但自建国至今尚没有一部法律作出具体或相关规定，可以征收机场建设费，因此，目前的机场建设费收取违反了《宪法》和《立法法》。
但一旦进入到具体的开庭审理过程中，我们就会发现面对此类案件，很可能无法可依。你说机场建设费收取违反了《宪法》和《立法法》，那就必须启动违宪审查程序，运用法律条款来论证是否真正违宪。可我们还没有健全、成熟的违宪审查制度。这必然提出了一个新的时代要求——尽快建立、完善违宪审查制度，否则类似案件将无法审理。
根据新华社公布的资料显示，2005年全国行政事业性收费总额达4000多亿元，越权立项、无证收费、收费不公示、任意扩大收费范围、随意提高收费标准、搭车收费、坐收坐支、只收费不服务等现象普遍存在。一旦完善违宪审查制度，凡涉嫌违宪的行政乱收费，进入诉讼阶段就将有法可依。一些行政部门不自动废除部门乱收费，民众就将拿起法律赋予的权力把你告上法院。 |
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