近日，国家环保总局副局长潘岳表示，解决中国严峻环境问题的最终动力来自于公众。中国公众应该充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权，对各类环保公共事务进行深度参与。
但问题是，虽然公众参与环境监督的权利在法律上得到肯定，但在参与的具体条件、具体方式、具体程序上还缺少明确细致的法律规定。在老百姓“无权”和行政部门爱答不理的环境下，公众参与公共事务简直就是一种奢望。
就拿眼前的事来说，每年4亿多适龄公民未履行植树义务，而那些城市居民、个体户、自由职业者、农民工等群体没有人来组织，也不知道到哪去植树。
我们现在所说的公众参与环保，仍然是一个宏观上的概念，并没有一个组织或机构来指导公众参与环保监督。一些环保官员在地方行政长官的压制下，对一些污染项目也往往束手无策。环保部门都不能完全尽职的环境下，要求公众对环保进行深度参与，公众参与的积极性能高吗？
因此，在鼓励公众参与环境保护的同时，环保部门首先要自身敢碰硬，对公众起到表率作用。同时，政府立法机构要抓紧完善有关公民参与环境权的法律规定，确立法律上可实施的公民环境权，完善涉及公民环境权的相关民事、行政诉讼制度和民事、行政赔偿制度，包括有关环境公益诉讼制度。保障公众对环保进行深度参与的同时，能够获得及时的法律救济。 |
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