眼下，就业问题成为两会热门话题。部分代表指出，虽然当前农民工、大学生等就业主体普遍遭遇“求职难”问题，但从东部沿海经济发达地区的实际看，企业对中级以上技能工种的用工需求量仍然很大，“找工难”和“招工难”并存。
　　能不能尝试恢复或鼓励国有企业技工学校的发展？能不能采取更多元化的方式鼓励企业领头发展职业教育？来自广东的两位代表向大会提交了两份“殊途同归”的建议，他们希望能在国家政策的扶持下，企业要成为技工教育的主体。

国有企业技工学校萎缩局面亟须逆转

　　全国人大代表、广州港集团有限公司董事长陈洪先说：“要发展职业教育，不能忽视国有企业的技工学校。”
　　国有企业下属的技工学校，曾在我国工业建设史上扮演过重要角色。然而近年来，随着职业教育改革调整和国有企业改革主辅分离等政策的逐步深入，加上缺乏对企业办技工教育资源进行有效保护的意识和措施，企业办的技工学校数量急剧减少，办学规模萎缩。
　　“这些学校的萎缩、停办了，可社会需求是在迅猛高涨的，这就使企业的发展受到了严重制约。”陈洪先说。
　　据介绍，当年是“一港口一技校”，现在中国航运事业大发展了，却仅剩广州、烟台和天津三个港口保留着技工学校，“现在各港口又都急需专业技能人才，导致挖角现象十分普遍。”
　　陈洪先分析说，国有企业办的技工学校都是各行各业中龙头企业举办的，本身是有丰富办学资源和经验的，在专项技能人才培养上具有不可替代性。因此，政府相关部门应认真研究改革与发展国有企业办技校的思路，有效保护国有技工教育资源不流失，优化社会的公共教育资源。
　　他建议，要放宽国企办学校的收费标准，采取技工教育补贴政策，政府按培养学生数量和培养成本向学校或企业购买教育成果，提高企业开办技工学校的积极性。“现在企业招工难，农民工和应届毕业生找工难，关键在于让教育和市场对接，鼓励企业办技校可以说是‘对症下药’。”陈洪先说。

税收减免激励企业参与职业技术教育

　　“眼下产业转型升级、企业自主创新，都需要大量职业技术人才，关键在于要加快完善当前校企合作的相关政策法规，调动企业参与职业技术教育的积极性。”全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其说。
　　他指出，目前职业技术教育依然是我国教育事业中的一个薄弱环节，“企业合作基本上是一种自发性行为，深度不够，法律保障机制也不健全。”
　　针对这种局面，罗伟其建议，有必要出台相关法律法规，明确企业、学校作为职业教育法律关系的主体各自的义务，企业参与职业教育的法律责任，企业与学校、企业与学生之间的法律关系，以法律制度的形式来规制企业，使校企合作具有持续性、稳定性和规范性。
　　其次，完善财政税收制度，用优惠政策激励企业参与职业技术教育。一是减免税收，根据对职业技术教育投入经费的多少，给予参与职业技术教育的企业免交部分所得税、减少计征所得税政策；二是捐赠税收优惠。鼓励社会力量捐资办学，企业或个人对职业技术学校进行捐赠，视同公益性捐赠，在不超过年度利润总额一定范围的，准予在税前扣除。
　　“我还建议设立国家技能发展基金，奖励积极参与合作的企业。同时出台相关政策法规，支持和鼓励企业将部分淘汰设备提供给学校用于实习教学，该设备的价值可以折抵应依法交纳的教育培训经费。”他说。