受全球性金融危机冲击，鞍钢生产也面临着巨大困难：2008年3季度以来，鞍钢钢材出口量价齐跌，多数品种出厂价格已降至成本线以下，2008年10月份以来已开始出现亏损。面对困难，鞍钢集团重新调整产量计划、做好产品分配，通过科学调配将损失降至最低限度。这是鞍钢集团公司正在作业的新3号高炉。本报记者:郭大岳 摄

　　我国钢材市场连续5周的价格反弹使得国内的钢铁企业刚刚缓过一口气，新的问题又出现了：国内钢市的反弹使得我国钢材产品价格优势不再，而海外尤其是独联体国家的低价钢材趁机抢滩我国。业内人士指出，进口钢材的增长趋势只是一个缩影，在其背后09年我国钢材的出口面临着三大利空。

　　热卷为进口钢材打前阵

　　进口钢材抢滩国内市场的苗头，其实在去年年末就初显端倪。以热卷为例，据研究机构“我的钢铁网”监测，从去年12月初以来，国内热卷价格开始反弹，而国际市场继续下滑，这样国内市场价格开始高于国际市场，且价差在不断拉大，目前约在100至200美元/吨。其中独联体资源最便宜，12月份独联体商品热卷报价在410至420美元/吨(CFR)，而现在国内商品热卷主流市场价格在3800元/吨(560美元/吨)，这样的价差空间使得不少贸易商看到了机会，纷纷与相关国外企业签订进口合同。“我的钢铁网”预计09年1季度热卷进口到货量将在30至40万吨左右，这是近两年没有过的现象。
　　独联体国家热卷产品的报价优势源于其成本优势。独联体国家的原燃料自给率较高，以俄罗斯为例，几大钢厂目前都具有稳定的铁矿石和焦煤供货渠道。而反观我国钢铁业，半数以上的铁矿石都依赖海外供应，生产成本居高不下。

　　我国钢材出口面临三大利空

　　热卷进口的增长势头首先显示出我国钢材产品价格优势的消失，由于政府的积极财政政策和大规模投资计划，2009年我国有可能成为国际上为数不多的钢材需求保持相对强劲的国家，这将使得我国钢材市场的价格与国际价格相比，差距在缩小，持平甚至还有可能在某个时间上超过。
　　价格优势的消失将给我国钢材出口带来很大麻烦。目前上海市场热卷报价已经涨至3800元人民币/吨左右，按此价格核算，我国出口报价将超过570美元/吨(FOB)，相比独联体国家高出近30%。在这种局面下，我国的热卷出口报价已不具备可操作性，热卷出口市场基本陷入停滞状态。
　　其次是人民币汇率的稳定预期和其他新兴市场国家货币的大幅贬值。天相投顾的统计指出，2007年底到2009年1月，我国钢材在中东的主要竞争对手乌克兰货币格里夫纳相对美元贬值36.6%，而人民币相对美元升值6.8%。如果剔除汇率因素，我国的钢材产品相对于乌克兰产品具有成本优势。但在人民币有效汇率大幅升值的情况下，这一优势早已荡然无存。
　　乌克兰货币只是一个缩影，2008年以来，韩元、巴西雷亚尔、俄罗斯卢布、墨西哥比索等新兴市场国家货币都在大幅贬值。特别要指出的是，我国钢材出口最大目的地之一的韩国，因为对钢材需求的减少加上其货币的大幅贬值，对我国钢材出口的影响将非常严重。
　　最后是越来越多的贸易壁垒问题。在全球经济衰退的背景下，贸易保护主义开始重新抬头，而钢铁贸易将是这一趋势的首当其冲者。商务部研究院研究员梅新育就对记者指出，和纺织产业等我国独具优势的产业不同，钢铁产业是发达国家也十分看重的战略基础产业。钢铁工业的这种全球布局意味着当需求减缓时，各国都会加大力度保护本国的钢铁产业。据不完全统计，在08年四季度即有美国、欧盟、加拿大、印度等多个经济体相继对产自我国的焊管、紧固件征收高额反补贴税和反倾销税，在09年全球钢铁需求并没有看到实质性回暖迹象的局面下，这种贸易保护主义倾向还将继续困扰我国的钢材出口。

　　多元化和顺势化或可为钢材出口解忧

　　根据海关总署日前公布的数据显示，08年全年我国共实现钢材出口5923万吨，同比下降5.46%，按照全年钢材产量5.7亿吨推算，出口占比约10.39%，即将触及10%至12%出口比例的下限。国元证券认为08年12月份的数据显示了非常严峻的钢材出口形势，而这种局面在09年还将延续。在内忧外患的行业背景下，国务院最新出台的钢铁调整振兴计划的第一条就是“统筹国内外两个市场。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额”，足见稳定钢材出口已受到了我国政府的重视。
　　如何稳定出口是我国钢铁行业面临的重要命题，对此各方均提出了自己的见解。中钢协常务副秘书长戚向东指出，我国钢材出口应该注意采取多元化战略，包括出口地和出口产品的多元化。据了解，韩国、美国和欧盟是我国钢铁产品出口的主要市场，占到了出口总量的一半左右。但出口过于集中这几个市场，一来拓展空间不大，二来很容易引起摩擦。戚向东认为，拉美、非洲、中东等新兴市场仍然具有需求潜力，未来可适当关注。
　　“我的钢铁网”认为出口政策还应该根据实际情况顺势调整。该机构分析师刘源表示，目前世界各国均出台大规模财政刺激计划，这种政策趋势有利于以螺纹钢、线材为代表的长材需求。但目前我国钢材出口中螺纹钢产品仍然有15%的出口关税，也就是说，我们所看重的高附加值产品国际上市场也在萎缩，想出也不一定能出得去；国际上有需求且被人们一向认为是低端产品的螺纹钢和线材之类，却仍然面临着高达15%的出口关税制约。出口产品与国际需求形成了错位，关税政策还有调整的空间。