“金豆子”成了农民的“闹心豆”
低价进口大豆导致我大豆产区“卖豆难”
    2008-12-17    本报记者:高淑华 王春雨    来源:经济参考报

  记者近日在大豆产量约占我国1/3的黑龙江省调查发现,在大量进口国外低价大豆冲击下,这里的大豆销售进度比往年明显滞后,一些地区大豆市场甚至处于无行无市状态,农民卖豆难问题严重。黑龙江省农村基层干部担心,卖豆难问题如不解决,农民明年很可能弃种大豆。届时,我国食用油行业将受制于人,其后果不堪设想。

  “金豆”成了农民的“闹心豆”

  黑龙江省是我国大豆主产区,记者在这个省北部绥化市、海伦市等大豆产区调查时,很多农民向记者反映,由于卖豆难,大豆已经由往年的“金豆子”变成了“闹心豆”。
  记者在“中国优质大豆之乡”海伦市进乡兴乐村农民吴耀喜家看到,他家收获的9000多斤大豆装了整整41袋,都堆在仓房里等待出售。吴耀喜说,往年这个时候来村里收大豆的粮贩子不断,现在一个都没有。国家出台的中央储备大豆收购价为1.85元/斤,但附近的个体收粮点只给1.8元/斤,农民一年的收入就靠这点豆子,还低于国家的收购价,谁会卖?
  一些豆农给记者算了一笔账,今年每垧(1垧等于15亩)地承包价格约为4000元,种大豆种子要360元,复合肥要1140元,整地、播种等要440元,加上农药、收割等费用,种一垧大豆要6000多元,按一垧4000斤产量计算,每斤大豆成本大约1.7元。再加上运费,一斤大豆到市场成本约合1.80元,按一斤大豆1.85元卖,农民也只是保本微利。由于大豆市场价格明显低于国储大豆价格,大豆收购商大都退市观望,豆农不得不挤向国库售豆,黑河市的一些粮库门前送豆车排起了长龙,有的要等上二三天才能卖,无形中增加了农民的费用。
  记者从黑龙江省粮食局了解到,截至11月26日,全省农民已出售大豆20.4亿斤,同比减少25亿斤。新豆上市后,全省大豆市场收购价持续走低,省粮食局对全省43个主产市县11月中旬大豆收购市场监测发现,大豆平均收购价为1.78元/斤,明显低于中央储备大豆1.85元/斤的收购价格。海伦市东风镇边井村农民高友说:“按现在的大豆价格算,包地种豆几乎不挣钱,相当于辛苦一年白忙活,这样下去明年肯定不能再包地种大豆了。”

  进口低价大豆大量涌入导致我大豆产区市场低迷

  中国大豆协会副会长、九三油脂有限责任公司总经理田仁礼认为,当前黑龙江大豆滞销,农民卖豆难,主要是进口低价大豆大量涌入冲击,使国产大豆与进口大豆价格严重倒挂。这种情况下,大豆收购商和加工企业如按中央储备大豆价格收购,就会出现亏损,但如低于中央储备大豆价格收购,农民又不接受,因此出现了大豆收购商不敢收国产大豆,大豆加工企业不愿收国产大豆,因为只有加工进口大豆才有利可图,必然导致进口大豆疯狂涌入,产区大豆市场购销低迷,农民卖豆难。
  田仁礼给记者算了一笔账,当前进口大豆完税价每吨为3000元左右,如按中央储备大豆收购价格计算,黑龙江产区大豆为每吨3700元,以大连作为可比交割地计算,企业加工国产大豆比加工进口大豆一吨成本高900元。九三油脂年加工能力200多万吨,如按中央储备大豆价格收购加工,企业一年就将亏损20亿元。
  来自黑龙江省粮食局的调查显示,与往年相比,大豆市场入市收购企业减少,前期入市收购的主要是食品豆和部分加工企业原料收购,收储量不大。位于海伦市的黑龙江东源油脂有限公司是黑龙江北部最大的大豆加工企业,公司负责人聂孝军告诉记者,在大豆产区的企业如按中央储备大豆价格收购,加工一吨大豆成本需要3920元,但产出的豆油、豆粕仅能卖到3650元,加工一吨就将亏损270元,从11月16日起企业已被迫停产。目前,黑龙江省很多中小大豆加工企业都已被迫停产,加上大豆收购商大都在观望,这对本来卖豆就难的农民来说,无疑是雪上加霜。
  田仁礼说,当前,国产大豆无人问津,进口大豆大量涌入,甚至出现了进口大豆向黑龙江大豆产区倒流趋向。如果国家不及时出台有效措施解决,农民因卖豆难很可能明年弃种大豆,中国一旦失去国产大豆这个筹码后,我国食用油和饲料市场将受制于人,其后果不堪设想。

  “同豆不同价”易引发农民不满

  记者调查发现,产区多数豆农都认为国储大豆收购价是今年大豆的最低收购价,目前,国家给黑龙江的中央储备大豆收购指标为203万吨,黑龙江省今年大豆总产为700多万吨。当地一些基层干部担忧,国储大豆收购完成后,农民卖豆难的问题将更加严峻。届时,企业不采购,国储存不下,国储最低收购价指标就会成为焦点。一旦后期大豆市场价格下跌,“同豆不同价”很容易引发农民对国家政策的质疑,导致不满或明年弃种大豆。而黑龙江豆农数量庞大,如果部分豆农通过上访等途径争取利益,将会给社会带来不稳定因素。
  为此,黑龙江基层干部、豆农和有关专家呼吁,国家应尽快采取综合措施解决农民卖豆难问题。首先,国家应增加中央储备大豆收购指标,发挥中央宏观调控的作用,切实保护豆农的基本利益,以有效保护豆农种豆的积极性。
  其次,对我国大型大豆加工企业收购国产大豆实行价差补贴政策,调动企业加工国产大豆的积极性,即在同一市场上,我国大型加工企业按国储最低收购价收购的国产大豆与进口大豆产生的负差由国家全额被贴,政府部门可通过收购发票等进行监管。也可让我国大型加工企业增加大豆商业储备,同时享受中央储备收储政策,通过鼓励我国大豆加工企业多加工国产大豆,可以减少国外进口大豆对国产大豆的冲击,有效缓解农民卖豆难。
  同时,采取临时措施提高大豆进口关税减少大豆进口,加大检验检疫力度,控制进口节奏,禁止跨国粮商进入期货市场。在我国当前大豆加工能力已经严重过剩的情况下,要坚决限制国内外企业再度新建和扩建以加工进口大豆为主的加工能力,给国产大豆留下生存空间。

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