从五个方面着手防止通货膨胀
    2008-07-17        来源:经济参考报
  今年1至5月居民消费价格指数(CPI)上涨8.1%,创造三年来新高。这次物价上涨成因是多方面的,既有社会总供给和总需求不平衡、部分商品供求矛盾较大的因素,也有能源、原材料价格增加的因素,特别是外部输入通货膨胀的压力加大,这不是世界上哪个国家能挡得住的。
  这一轮物价上涨带有一定的合理性和必然性,既有高增长、低通胀的物价上涨的压力积累,也有资源性产品价格过低合理矫正的因素,主要是全球通货膨胀的输入,并不是我国经济运行出了问题。从总量上看,目前我国绝大多数商品供大于求,改革开放30年来形成的财力和能力使我们完全有能力应对通货膨胀。
  首先,要把抑制通货膨胀摆在宏观调控的突出位置。物价上涨直接影响人民群众特别是低收入群众的基本生活,破坏经济基本秩序,甚至有可能引发经济波动和社会不稳定。因此,我们首先要把抑制通货膨胀摆在宏观调控的突出位置,以经济手段为主,注重标本兼治,远近结合。着重抑制不合理需求,着重把物价涨幅控制在合理范围内。
  第二,加强农业基础地位,切实保证农产品的有效供给。农业是国民经济的基础,实现农业稳定增产,保障农产品的有效供给,是抑制通货膨胀和保持经济大局稳定的基础。去年以来,全球粮食生产趋紧,仅2007年国际粮价就上涨42%,世界谷物库存下降,令全球超过1亿人口陷入饥荒,并已在30多个国家诱发粮食危机,而我国保持粮食供求基本平衡和粮价基本稳定,是了不起的功绩,也是对世界的极大贡献。
  今年夏粮总产量连续五年增产,使农业保持了良好的发展势头,为稳定物价实现宏观调控目标提供了条件、奠定了坚实的物价基础。然而,今年以来,我国自然灾害频繁发生,影响到农业生产稳定发展,农民持续增收的不利因素增多,解决13亿人的吃饭问题始终是我们面临的头等大事,要充分认识农业和粮食生产形势的特殊性,始终坚持立足国内,实现粮食基本自给。要切实加强对农业生产的组织,积极促进农业稳定发展、农民持续增收。
  第三,搞好节能减排,有效缓解农业资源约束和环境压力。目前我国经济发展方式仍然粗放,单位GDP能耗比世界平均水平高2.2倍左右,主要用能行业和设备能耗与世界先进水平相比,也存在较大差距。理顺能源价格体系仍然很难。
  对此,我国应坚决实施区别对待、有保有压的政策,控制高能耗、高排放行业,落实节能减排责任制,努力构建能源资源节约型的产业结构。
  第四,防范金融风险,确保国家金融安全。去年以来,美国次贷危机持续扩大,给我国金融安全带来新的挑战。次贷危机对美国房地产市场和金融市场造成严重危机,也使去年美国经济增长率为2002年以来的最慢速度。不仅如此,近期周边一些国家金融状况恶化,经济面临困境,并受到通胀的困扰。会不会成为引起亚洲金融危机的导火索,还值得警惕。
  美国对我国经济产生的直接影响还比较有限,但对我国经济发展长期的间接的影响不可低估,必须继续实施从紧货币政策,把握好货币投放的节奏和政策,关注短期资本流动和跨境流出监管,妥善把握金融开放的幅度。民营企业、中小企业原来存在融资比较困难的矛盾更加突出,企业资金链紧张的现象已突出表现出来。因此,对中小企业金融货币体系的建设在把握从紧货币政策的同时,要把握力度、节奏。
  第五,要做好抗震救灾和恢复重建工作。四川汶川大地震给灾区造成的损失巨大,同时由于地震灾害对灾区工农业生产和交通运输的破坏,短期内会加大物价上涨的压力。灾区恢复重建提高对水泥、钢铁的需求,也会在一定程度上拉高原材料的价格,这些都会给经济运行带来新的不确定因素。
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